про відкриття провадження в адміністративній справі
09 листопада 2020 р. Справа № 120/6242/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши в м. Вінниці матеріали:
за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
02.11.2020 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якій позивачка просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 24.09.2020 № 023830005783 про відмову позивачці в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;
- зобов'язати відповідача здійснити позивачці перерахунок стажу роботи на посаді судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці шляхом зарахування періоду роботи у сфері права тривалістю два роки, який вимагався законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення;
- зобов'язати відповідача здійснити розрахунок суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи зі стажу 28 років 1 місяць 2 дні, та перерахувати його з дня виникнення у позивачки права на такий перерахунок 06.05.2019.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивачка є суддею у відставці та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області, де отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці.
Позивачка зазначає, що під час розрахунку суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідач врахував стаж роботи позивачки на посаді судді з 26.03.1993 по 03.05.2019, що складає 26 років 1 місяць та 2 дні. Втім, на думку позивачки, відповідач повинен був зарахувати до стажу роботи судді також її стаж на посаді юрисконсульта-адвоката військового трибуналу в/ч НОМЕР_2 в період з 18.04.1990 по 29.03.1993, оскільки цей період роботи позивачки був зарахований для призначення її на посаду судді.
У зв'язку з цим, 22.09.2020 позивачка звернулася до пенсійного органу із заявою, в якій просила здійснити перерахунок її стажу роботи на посаді судді шляхом зарахування періоду роботи у сфері права тривалістю два роки, який вимагався законом для призначення на посаду судді. Однак рішенням від 24.09.2020 № 023830005783 відповідач відмовив, посилаючись на відсутність правових підстав для цього.
Позивачка вважає вказане рішення пенсійного органу протиправним і таким, що підлягає скасуванню, а тому за захистом своїх прав звертається до суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Судовий збір сплачений позивачкою у передбачених законом порядку і розмірі. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Відтак позовну заяву ОСОБА_1 належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Частиною першою статті 260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Крім того, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та пов'язана з перерахунком пенсії (щомісячного грошового утримання судді у відставці), суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України.
Керуючись ст.ст. 32, 171, 236, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України.
3. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 15 днів з дня відкриття провадження у справі.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб'єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
6. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович