печерський районний суд міста києва
Справа № 757/45652/20-к
21 жовтня 2020 року м. Київ
Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади,
Слідчий СВ Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві старший лейтенант поліції ОСОБА_6 , за погодженням прокурора Київської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини».
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що ОСОБА_4 , згідно з наказом від 06.08.2018 № 140-К переведений на посаду начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини» (код ЄДРПОУ 37857335) (далі - ПВНЗ «МАЕМ», навчальний заклад, ВНЗ), який створений відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 9367 від 10.05.2018 року для роботи з іноземцями та особами без громадянства, які запрошені в Україну для навчання. Юридична та фактична адреса: м. Київ, вул. Харківське шосе, буд. 121.
Згідно Положення про відділ з роботи з іноземцями та особами без громадянства погодженого протоколом загальних зборів засновників від 04.06.2018 № 10 - Відділ з роботи з іноземцями та особами без громадянства є структурним підрозділом ПВНЗ «Міжнародна академія екології та медицини» і підпорядковується ректору та проректору з організаційно-правових питань.
В своїй діяльності працівники відділу керуються: Конституцією України, Законами України: “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, “Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні “, “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України”, “Про вищу освіту”; “Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту”, Постановами Кабінету Міністрів України, наказами та розпорядженнями Міністерства освіти і науки України (далі - МОНУ), Міністерства охорони здоров'я України (далі - МОЗУ), Статутом Академії, Інструкцією Академії щодо організації набору на навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства, іншими нормативними та піднормативними актами законодавства України.
Так, ОСОБА_4 , перебуваючи в період з 06.08.2018 по теперішній час на посаді начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства ПВНЗ «МАЕМ», постійно обіймав посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків (функцій), та відповідно до п. 1 примітки до ст. 364, ч. 3 ст. 18 КК України, являється службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми.
В період вересня-жовтня 2020 року, більш точний час встановити не представляється можливим, ОСОБА_4 знаходячись на території навчального закладу, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Харківське шосе, буд. 121, будучи службовою особою, юридичної особи ПВНЗ «МАЕМ» та постійно обіймаючи посаду пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, з корисливих спонукань, незаконного збагачення, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, вирішив вчинити одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби, використати своє службове становище, а саме: в кінці серпня 2020 року до ОСОБА_8 , який надає консультації іноземним громадянам щодо законних шляхів отримання візи для в'їзду на територію України та зарахування на навчання до ВНЗ, звернулися громадяни Пакистану з приводу надання допомоги в отриманні документів для подальшого навчання у ВНЗ на території України. З метою допомоги у вирішенні вказаного прохання, ОСОБА_8 на початку вересня 2020 року, більш точний час встановити не представилось можливим, звернувся до раніше знайомого ОСОБА_4 із проханням допомогти в отриманні документів, необхідних для навчання іноземців на території України, як до начальника відділу по роботі з іноземцями приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології та медицини».
Так, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, що постійно обіймає посаду пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, з корисливих спонукань, маючи на меті незаконне збагачення в телефонному режимі повідомив ОСОБА_8 про те, що для надання допомоги у вирішенні питання щодо зарахування на навчання до приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології та медицини» необхідно надіслати йому на пошту або мобільний додаток «Вотсап», «Вайбер» сканкопії документів іноземця, а саме: паспорт, свідоцтво про народження та документу про завершення базової освіти в країні походження та додав, що також для зарахування до закладу потрібне запрошення від закладу до країни іноземця, яке коштує 250 доларів США - офіційно на рахунок навчального закладу та 200 доларів США, як неправомірну винагороду ОСОБА_8 повинен передати йому особисто.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу направленого на одержання неправомірної вигоди для себе під приводом направлення запрошення на навчання на іноземців, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, 26.08.2020, ОСОБА_4 за попередньою домовленістю по телефону, зустрівся із ОСОБА_8 на території ПВНЗ «Міжнародна академія екології та медицини», за адресою: м. Київ, Харківське шосе, 121. В ході особистої зустрічі, ОСОБА_4 реалізуючи свій злочинний умисел, маючи на меті корисливий мотив, повідомив ОСОБА_8 умови отримання запрошення на абітурієнтів навчального закладу, а саме те, що за кожне запрошення, котре він буде видавати для навчання гр. Пакистану у ПВНЗ, ОСОБА_8 повинен надати йому додатково 200 доларів США, крім офіційного платежу на рахунок вузу в розмірі 250 доларів США. Також, ОСОБА_4 застосовуючи в завуальованій формі вимагання неправомірної вигоди повідомив ОСОБА_8 , що запрошення підписується ректором ПВНЗ або особою яка виконує його обов'язки, завдяки чому іноземці однозначно отримають візу для навчання.
Також, ОСОБА_4 на виконання свого злочинного умислу, бажаючи переконати ОСОБА_8 в необхідності надання неправомірної вигоди повідомив останньому, що при прибутті в Україну іноземців він забезпечить їм перетин державного кордону України в повітряних пунктах пропуску «Бориспіль» чи «Київ», зазначивши, що це єдиний шлях законно в'їхати на територію України. В свою чергу ОСОБА_8 усвідомлюючи, що не передавши ОСОБА_4 неправомірну вигоду, іноземці не зможуть отримати запрошення на навчання до навчального закладу та в подальшому не будуть зараховані до нього як студенти, погодився на умови останнього.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, 05.10.2020 в денний час доби, ОСОБА_4 , в телефонному режимі з ОСОБА_8 обговорили умови оплати коштів за подальше отримання запрошень на громадян Пакистану, які полягали в наступному: ОСОБА_8 повинен був направити повний пакет документів на іноземців на месенджер «Вотсап» ОСОБА_4 та сплатити 500 доларів США на офіційний рахунок ВНЗ, а 400 доларів США передати особисто ОСОБА_4 при зустрічі, який передасть запрошення на ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Переконавши громадянина ОСОБА_8 в необхідності сплати коштів в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_8 відіслав через месенджер документи на громадян Пакистану та перерахував на рахунок ПВНЗ «МАЕМ» грошові кошти в сумі 500 доларів США в якості оплати за навчання. Після чого, 06.10.2020 приблизно о 15 год., ОСОБА_4 перебуваючи на робочому місці при зустрічі з ОСОБА_8 отримав від останнього на виконання попередньої домовленості неправомірну вигоду в сумі 400 доларів США на що ОСОБА_4 передав ОСОБА_8 два запрошення на громадян ОСОБА_11 , а саме ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В подальшому, 16.10.2020 ОСОБА_4 спілкуючись в телефонному режимі з ОСОБА_8 дізнався про бажання іншого іноземця в'їхати на територію України без мети навчання, на що ОСОБА_4 маючи на меті корисливий мотив повідомив про необхідність направлення документів про особу на електронну адресу останнього та сплати коштів в сумі 950 доларів США з яких 250 офіційна сплата на рахунок навчального закладу, а 700 доларів США як неправомірна винагорода повинна бути передана ОСОБА_4 . На виконання злочинних умов ОСОБА_4 , ОСОБА_8 19.10.2020 перерахував на рахунок ПВНЗ «МАЕМ» грошові кошти в сумі 250 доларів США в якості оплати за навчання та домовились про передачу неправомірної вигоди в сумі 700 доларів США наступного дня.
Доводячи свій злочинний умисел до кінця, направлений на одержання неправомірної вигоди для себе за вчинення дій з використанням наданих повноважень в інтересах ОСОБА_8 , поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, ОСОБА_4 , 20.10.2020 приблизно о 11 год. 50 хв., перебуваючи на території ПВНЗ «МАЕМ» будівлі ПВНЗ «Міжнародна академія екологія та медицини» за адресою: м. Київ, Харківське шосе, 121, зустрівся із ОСОБА_8 якому передав запрошення на навчання на громадянина Ісламської республіки Пакистан, ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . В свою чергу ОСОБА_8 надав ОСОБА_4 грошові кошти в сумі 700 доларів США як плату за надані ним документи. В подальшому ОСОБА_4 був затриманий співробітниками правоохоронних органів з отриманою неправомірною вигодою у сумі 700 доларів США, яка була вилучена.
Таким чином, ОСОБА_4 , своїми умисними діями, які виразились у одержанні службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми неправомірної вигоди для себе за вчинення дій з використанням наданих їй повноважень в інтересах того, хто надає таку вигоду, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, вчинив кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч. 4 ст. 368-3 Кримінального кодексу України.
20 жовтня 2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 Кримінального кодексу України.
Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи.
Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні з приводу вказаного клопотання заперечили, мотивуючи тим, що підстав для задоволення клопотання немає, оскільки стороною обвинувачення не доведена мета застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, а також наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Зазначили, що ОСОБА_4 є єдиним годувальником в сім'ї та такий захід захід забезпечення кримінального провадження позбавить його можливості утримувати сім'ю.
Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину.
Також, слідчим суддею досліджено матеріали клопотання, які в своїй сукупності доводять обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КК України.
Слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні та прокурором у судовому засіданні доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_4 як відсторонення останнього від посади, оскільки він підозрюється у вчиненні тяжкого злочину у сфері службової діяльності юридичної особи приватного права, обіймає посаду начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини», існують обставини, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на зазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень може: знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Разом з цим, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Слідчий суддя враховуючи те, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні тяжкого злочину перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у кримінальному правопорушенні, вважає за необхідне клопотання задовольнити та відсторонити підозрюваного від займаної посади у межах строку досудового розслідування, тобто до 20 грудня 2020 року включно.
Керуючись ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого СВ Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади - задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 від посади начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини», строком на два місяці, тобто до 20 грудня 2020 року.
Копію ухвали направити до Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини», для виконання.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1