Справа № 466/8580/20
«05» листопада 2020 року м. Львів
Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Глинська Д.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого водієм в Львівському комунальному АТП №1, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,-
за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
04 листопада 2020 року до Шевченківського районного суду м. Львова надійшли на розгляд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для належного оформлення, виходячи з наступного.
Як вбачається з протоколу від 22.10.2020 серії АА № 151779, 22 жовтня 2020 року о 17.45 год. гр. ОСОБА_1 по вул. П. Орлика,12 у м. Львові, керуючи транспортним засобом «Електрон А18501», реєстраційний номер НОМЕР_1 , здійснював регулярні перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті у режимі маршрутного таксі №46, сполучення «пр. Червоної Калини - вул. Миколайчука» у кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, а саме при дозволеній кількості 30 чоловік, перевозив 39 чоловік, чим порушив підпункт 2 пункту 11 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 зі змінами від 12.08.2020 №712. Таким чином, гр. ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно із вимогами ст.ст.245, 252 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об'єктивне дослідження всіх обставин справи. Для правильного вирішення справи необхідно, щоб були дотримані вимоги щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст.256 КУпАП.
У відповідності до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення; при наявності свідків і потерпілих, протокол може бути підписано також і цими особами.
Статтею 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
В ході підготовки справи до розгляду було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: до протоколу не долучено доказів на підтвердження обставин, вказаних у протоколі.
У протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про свідків правопорушення, хоча як вбачається зі змісту такого, під час вчинення правопорушення у маршрутному таксі були присутні пасажири.
Відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.
Дані обставини позбавляють суд можливості всебічно і повно з'ясувати обставини вчинення правопорушення, дати належну їм оцінку та прийняти законне і обгрунтоване рішення, а тому справа підлягає поверненню органу, що її направив до суду для належного оформлення, під час якого необхідно врахувати наведене.
Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, -
матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП повернути для належного оформлення до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Д. Б. Глинська