2-а/754/241/18
Справа № 754/13025/17
06 листопада 2020 року Суддя Деснянського районного суд у м. Києва Лісовська О.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 23.03.2018 року задоволено вимоги позивача ОСОБА_1 , відповідно до яких визнано протиправними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо прийняття рішення №8245/13 від 28.09.2017 року про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в редакції, яка діяла на час призначення пенсії, у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури»; зобов'язано Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити з 01.10.2017 року перерахунок та виплату пенсії за вислугою років ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , як пенсіонеру органів прокуратури, без обмеження її граничного розміру, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року (в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії), у зв'язку з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», виходячи з розрахунку 60% від суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури міста Києва №18/46 від 28.02.2018 року про заробітну плату, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 18.12.2019 року роз'яснено судове рішення від 23.03.2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, вказавши наступне. Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві, як правонаступнику Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, за результатами розгляду поданої 27.09.2019 року у процедурі виконання судового рішення Деснянського районного суду м. Києва від 23.03.2018 року заяви № 108299, необхідно здійснити з 01.10.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90 % від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку № 51 судово-економічної експертизи судового експерта від 10.10.2019 року, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 29.09.2020 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві у строк 20 (двадцять) днів з дня отримання копії ухвали суду від 29.09.2020 року у даній справі подати звіт про виконання судового рішення Деснянського районного суду м. Києва від 23.03.2018 року та ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 18.12.2019 року у справі № 754/13025/17 за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
23.10.2020 року на адресу суду надійшов звіт про виконання судового рішення Деснянського районного суду м. Києва від 23.03.2018 року та ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 29.09.2020 року, в якому відповідач посилається на те, що Ухвалою Шостого апеляційного адміністративною суду від 03.04.2020 року у відкриття апеляційного провадження за скаргою ГУ ПФУ в м. Києві на Ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 18.12.2019 року відмовлено. Таким чином, в управлінні вважають, що Ухвала Деснянського районного суду м. Києва від 18.12.2019 року, якою задоволено заяву позивача про роз'яснення судового рішення Деснянського районного суду м. Києва від 23.03.2018 року набрала законної сили 03.04.2020 року. На виконання рішення Деснянського районного суду м. Києва від 23.03.2018 року та ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 18.12.2019 року у справі № 754/13025/17 за позовом ОСОБА_1 , Управлінням здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.10.2019 року без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку № 51 судово-економічної експертизи судового експерта від 10.10.2019 року, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат. В результаті здійсненого перерахунку сума коштів за період з 03.04.2020 року по 31.05.2020 року в сумі 138410, 29 грн. виплачена у липні 2020 року. Виплата заборгованості згідно з вказаним рішенням суду в сумі 01.102019 року по 02.04.2020 раку в сумі 434321, 25 грн. буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
30.10.2020 року від позивача ОСОБА_1 до суду надійшли Заперечення на Звіт ГУ ПФУ в м. Києві від 19.10.2020 року, в яких зазначено, що датою набрання законної сили ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 18.12.2019 року є 03.01.2020 року, а відповідно саме з 03.01.2020 року вказана ухвала є обов'язковою для виконання відповідачем та підлягала негайному виконанню ГУ ПФУ в м. Києві. Судове рішення в частині виплати пенсії за вислугою років за період 01.10.2019 року до 02.04.2020 року залишається не виконаним. На підставі викладеного, позивач просить суд надати відповідачу новий строк для подання Звіту про виконання судового рішення.
Розглянувши поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ст. 129-1 Конституції України передбачає, що судове рішення є обов'язковим до виконання, а держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку, у зв'язку з чим, відповідач зобов'язаний прикласти усіх зусиль для виконання судового рішення.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема, гарантує право особи на виконання судового рішення, винесеного на її користь, протягом розумного строку. Згідно ч. 2 ст. 14 та ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
Положеннями ч. 2 ст. 382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд зазначає, що Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, який затверджений постановою КМУ від 22 серпня 2018 року за №649, визначено механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету.
Враховуючи те, що рішення у даній справі залишається невиконаним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Деснянського районного суду м. Києва від 23.03.2018 року та ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 18.12.2019 року у справі № 754/13025/17 за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
На підставі викладеного, керуючись ст. 243, 248, 382 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження,-
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду у м. Києві новий строк для надання звіту про виконання судового рішення Деснянського районного суду м. Києва від 23.03.2018 року та ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 18.12.2019 року у справі № 754/13025/17 за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В.Лісовська