ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
05 листопада 2020 року м. Київ №640/2945/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Шейко Т.І.,
у порядку письмового провадження в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
до Керівника Управління юридичного забезпечення Міністерства закордонних справ України Усатого Віталія Юрійовича
провизнання протиправними дій та бездіяльності
встановив:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 (далі також - позивачка, ОСОБА_1 ) з позовом до керівника Управління юридичного забезпечення Міністерства закордонних справ України Усатого Віталія Юрійовича (далі також - відповідач), в якому просила:
- визнати протиправними дії та бездіяльність керівника (тимчасово виконуючого обов'язки начальника) Управління юридичного забезпечення Міністерства закордонних справ України Усатого Віталія Юрійовича (а саме: порушення ним вимог законів України «Про звернення громадян» та «Про державну службу»), які порушили встановлений порядок розгляду звернень громадян, охоронювані законом права, свободи та інтереси ОСОБА_1 і заподіяли їй матеріальні збитки в розмірі 1 042,70 доларів США та спричинили моральну шкоду в сумі 4 723,00 грн.;
- стягнути з відповідача відшкодування нанесених ним позивачеві матеріальних збитків у розмірі 1042,70 доларів США та спричиненої їй моральної шкоди у сумі 4723 гривень.
Ухвалою суду від 11 лютого 2020 року відмовлено у відкритті провадження в даній адміністративній справі.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2020 року скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2020 року та направлено справу до названого суду для продовження розгляду.
Ухвалою суду від 27 травня 2020 року відкрито провадження в даній адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою суду від 22 червня 2020 року відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №640/2945/20 до набрання законної сили рішеннями в справах №826/9588/17 та №826/9871/17.
Ухвалою суду від 13 серпня 2020 року позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви та запропоновано сторонам у справі надати відповідні докази суду.
При цьому відповідачем 03 липня 2020 року було подано до суду клопотання про вирішення питання щодо об'єднання в одне провадження даної адміністративної справи із адміністративною справою №640/4063/20, а також клопотання про закриття провадження в даній адміністративній справі.
Вирішуючи клопотання відповідача про об'єднання в одне провадження вищевказаних адміністративних справ, суд виходить із такого.
Клопотання про об'єднання в одне провадження даної справи та справи №640/4063/20 обґрунтовується позивачем тим, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №640/4063/20 за позовом ОСОБА_1 до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України Заяця А.І. про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення матеріальної та моральної шкоди у сумі 1042,70 доларів США, 4 723,00 грн. Відтак, ОСОБА_1 є позивачем в обох згаданих справах та пред'являє до відповідачів однакові позовні вимоги в частині, які стосуються стягнення на її користь моральної шкоди в розмірі 4 723,00 грн. внаслідок розгляду її звернень з порушенням законодавства та заподіяних їй збитків в розмірі 1 042,70 доларів США.
Відповідно до частини другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
З огляду на викладене, об'єднання адміністративних справи в одне провадження є правом, а не обов'язком суду.
При цьому надання суду права об'єднати для спільного розгляду і вирішення кілька адміністративних справ або, навпаки, роз'єднати адміністративну справу у різні провадження спрямовано на забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи (справ) протягом розумного строку та пришвидшення провадження.
Проте, за висновком суду спільний розгляд вищевказаних адміністративних справ розширить предмет доказування у справі, збільшить коло учасників процесу, ускладнить розгляд та вирішення справи протягом встановленого чинним процесуальним законодавством розумного строку. Відтак, суд дійшов висновку про необхідність відмовити відповідачу в задоволенні клопотання про об'єднання в одне провадження вищевказаних адміністративних справ.
Керуючись статтями 6, 8, 9, 19, 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд -
Відмовити в задоволенні клопотання відповідача про об'єднання в одне провадження адміністративних справ №640/2945/20 та №640/4063/20.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.І. Шейко