ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову в забезпеченні позову
05 листопада 2020 року м. Київ № 640/20093/20
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернуся до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування господарського штрафу від 04.08.2020 №205488 у сумі 34000,00 грн.
Позивачем подано заяву про забезпечення позову до ухвалення рішення в адміністративній справі шляхом і зупинення дії постанови Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки №205488 від 04.08.2020, якою на позивача було накладено штраф у розмірі 34000,00 грн.
Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд виходить з такого.
Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову (частина перша). Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
В обґрунтування заяви про забезпечення позову позивач зазначив, що постанова Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування господарського штрафу від 04.08.2020 №205488 є виконавчим документом, на підставі якого відкрито виконавче провадження, водночас відкриття виконавчого провадження може призвести до негативних фінансових наслідків для заявника, оскільки з його рахунків в примусовому порядку може бути стягнуто кошти. Позивач зазначив, що на час пандемії стягнення коштів з державних органів зупинено, а тому позивач буде позбавлений протягом тривалого часу можливості повернути кошти, у разі їх примусового стягнення.
На думку суду, заява є необґрунтованою, оскільки, зазначаючи про можливість завдання шкоди в разі примусового стягнення сум штрафів, позивач не зазначив та не надав доказів матеріального стану, що могло би свідчити про завдання йому шкоди, наприклад, неможливістю здійснення господарської діяльності.
З огляду на те, що кошти стягуються до Державного бюджету України, в разі задоволення позову та скасування оскаржуваної постанови стягнуті кошті можуть бути повернуті відповідно до "Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 25.09.2013 за №1650/24182.
Доводів про очевидну протиправність оскаржуваної постанови заявником не наведено.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви про забезпечення позову, тому відмовляє в її задоволенні.
Керуючись статтями 150-154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 в задоволенні заяви про забезпечення позову.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя В.А. Донець