03 листопада 2020 року Справа № 280/6873/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Батрак І.В.,
за участю секретаря Лялько Ю.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» (69035, м. Запоріжжя, вул. Брянська, буд.15, оф.25, код ЄДРПОУ 41071921)
до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945)
до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393)
про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії
Товариство з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 1), до Державної податкової служби України (далі - відповідач 2) про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 05.10.2020 відкрито провадження у справі та призначено перше судове засідання на 03.11.2020 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
26.10.2020 на адресу суду від ГУ ДПС у Запорізькій області ( відповідач 1) надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 50970), проте доказів направлення на адресу ДПС України (відповідача 2) відзиву до суду не надано.
Представник відповідача 2 на перше судове засідання відзив на адресу суду не надіслав.
Відповідно до ч. 2 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Частиною 3 ст. 162 КАС України передбачено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Згідно з ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Суд зазначає, що ч. 9 ст. 79 КАС України є спеціальною нормою, яка регламентує порядок подання доказів учасниками справи під час її розгляду та не застосовується під час звернення до суду з позовом, оскільки встановлений нею механізм, коли докази мають надаватися або надсилатися іншим учасникам справи заздалегідь об'єктивно не може бути застосований під час звернення до суду.
Отже, приписи ч. 9 ст. 79 КАС України щодо порядку надіслання доказів не застосовується на стадії звернення до суду та вирішення питання про відкриття провадження у справі.
За приписами ч.2, 3 ст. 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Як зазначено у ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
В зв'язку з об'єктивною необхідності направлення відповідачем 1 копії відзиву та доданих до нього документів відповідачу 2, а також надання можливості позивачу подання відповіді на відзив і долучення до справи додаткових доказів, з метою забезпечення права на змагальність сторін, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення судового засідання
Керуючись, статтею 223, частиною 2 статті 241, статтями 256, 262, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Відкласти розгляд справи №280/6873/20.
Наступне судове засідання призначити на 26 листопада 2020 року о 17:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142. без виклику сторін.
Зобов'язати відповідача надіслати (надати) відповідачу 2 копію відзиву та доданих до нього документів та докази направлення надати суду до 20 листопада 2020 року.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя І.В.Батрак