02 листопада 2020 рокуСправа № 280/6484/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, та на виконання вимог статей 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України,
16.09.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд стягнути податковий борг у розмірі 2417,39 грн.
Ухвалою судді від 09.10.2020 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: доказу надіслання відповідачу за адресою реєстрації копії позовної заяви з додатками рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Як слідує з матеріалів справи, 27.10.2020 позивачем надано до суду квитанцію про надсилання поштового повідомлення відповідачу.
При цьому вимоги суду, що зазначені в ухвалі від 09.10.2020 про залишення позовної заяви без руху, позивачем не виконано з огляду на наступне
Відповідно до ч.2 ст.161 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, зміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
В інформаційному листі Вищого адміністративного суду України № 2091/11/13-11 від 16.11.2011 року зазначено, що належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу та третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів повинен бути опис вкладення, з поштовим штемпелем, разом з розрахунковим документом.
Таким чином належним доказом надіслання документів може бути опис вкладення поштового відправлення.
Вказане узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 13.03.2018 у справі №820/3003/17 (К/9900/3262/17).
З огляду на викладене та з урахуванням вимог ч.2 ст.161 КАС України, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу по справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення.
До матеріалів справи долучено копію фіскального чеку від 22.10.2020 №ПН215600426655 про надсилання рекомендованого листа ОСОБА_2 однак не надано опису вкладення такого поштового відправлення.
Вказане свідчить, що позивачем допущено порушення процесуального закону при зверненні до суду.
Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд зазначає, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду, відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України.
Враховуючи наведене, з метою надання додаткового часу усунення недоліків позовної заяви, керуючись статтями 102, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 280/6484/20 до 23 листопада 2020 року .
Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: опису вкладення поштового відправлення, здійсненого 22.10.2020 фізичній особі ОСОБА_1 , відповідно до фіскального чеку від 22.10.2020 №ПН215600426655.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя О.О.Артоуз