Україна
Донецький окружний адміністративний суд
02 листопада 2020 р. Справа №200/9096/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бєломєстнова О.Ю.
при секретарі: Щербак Ю.В.
за участю сторін:
представника позивача: Хамула С.М.
представника відповідача: Тернинко С.М.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фермерського господарства “Хамула і сини” до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
05.10.2020 року позивач - Фермерське господарство “Хамула і сини” звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області, у якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області від 06.08.2020 року № 1807941/37691602 про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Донецькій області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 11.07.2020 року № 1.
У підготовче судове засідання представники сторін з'явилися, надали відзив на позовну заяву, усні пояснення щодо предмету спору.
Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що однією з позовних вимог є зобов'язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 11.07.2020 року № 1.
За приписами п.п. 14.1.60. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Зважаючи на це, відповідачем за позовною вимогою про зобов'язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну має бути центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.
Таким органом у відповідності до п.1 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. N227, є Державна податкова служба України.
Втім, цей орган не входить до складу відповідачів у справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч. 4 ст. 48 КАСУ).
Позивач не заперечував проти заміни у складі відповідачів шляхом залучення до нього співвідповідача - Державну податкову службу України. Представник відповідача залишив вирішення цього питання на розсуд суду.
З урахуванням вищевикладеного, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає необхідним замінити відповідача за позовною вимогою про зобов'язання вчинити певні дії. Враховуючи, що предметом спору є також вимога про визнати протиправним та скасувати рішення, Державна податкова служба України вважається другим відповідачем.
Керуючись ст. ст. 48, 181, 205, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -
Замінити відповідача, залучивши до участі у справі за позовом Фермерського господарства “Хамула і сини” до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії у якості другого відповідача Державну податкову службу України (місцезнаходження: м. Київ, Львівська площа, 8).
Зобов'язати позивача в строк до 07 листопада 2020 року направити другому відповідачу копію позовної заяви з додатками на надати суду докази цього.
Встановити другому відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня надходження даної ухвали та отримання копії позовної заяви для подання відзиву на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.
Відкласти підготовче засідання на 02 грудня 2020 року о 10 годині 30 хвилин., яке відбудеться у приміщенні суду за адресою м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Участь представників у попередньому судовому засіданні не є обов'язковою.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Бєломєстнов О.Ю.