Дата документу 30.10.2020
Справа № 937/3387/20
Провадження № 2/937/1933/20
30 жовтня 2020 року
Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області
в складі головуючого судді - Редько О.В.,
за участі секретаря судового засідання - Колеснікової Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Костянтинівської сільської ради, за участю третьої особи - Мелітопольського управління у Мелітопольському районі м. Мелітополі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі,
І. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ.
Позивач звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області з позовом до відповідачів про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 2323081200:07:004:0016 у Державному земельному кадастрі.
Позовна заява обґрунтована тим, що у 2013 році позивач звернувся до ОСОБА_2 та Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області з позовом про визнання частково недійсним рішення Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району №18 від 21.01.2019 року і визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,0955 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_2 , оскільки в ході приватизації зазначеної земельної ділянки відповідача ОСОБА_2 на підставі рішення Костянтинівської сільської ради приватизував частину земельної ділянки, площею 0,007 га, яка була незаконно вилучена з мого користування.
Рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 04.03.2015 рок позов було задоволено у повному обсязі та даним рішенням суду було визнано часткового недійсним рішення позачергової 28 сесії Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області №18 від 21.01.2019 року, в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,0955 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 і визнано недійсним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий 18.11.2009 року Костянтинівською сільською радою Мелітопольського району на ім'я ОСОБА_2 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010927200446.
Ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 28.03.2016 року в регулятивній частині вищевказаного рішення суду від 04.03.2015 року було замінено описку номеру зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, вказаний у державному акті на землю з «0109272004446» на «010927200446».
Рішенням позачергової 53 сесії шостого скликання Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області № 7 від 21.08.2015 року на підставі вищезазначеного рішення суду також було визнано частково недійсним рішення позачергової двадцять восьмої сесії Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області № 18 від 21.01.2009 року, в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,0955 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 та визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий 18.11.2009 року Костянтинівською сільською радою Мелітопольського району на ім'я ОСОБА_2 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010927200446.
Однак, незважаючи на визнання вищезазначеного державного акту на землю недійсним від 18.11.2009 року та його скасування, реєстрація цього державного акту про право власності на земельну ділянку від 18.11.2009 року на ім'я ОСОБА_2 у Державному земельному кадастрі не знята до теперішнього часу, у зв'язку з чим позивач не може приватизувати земельну ділянку, яка обслуговує його домоволодіння АДРЕСА_2 , з урахуванням повернутої мені частини земельної ділянки, яка була вилучена незаконною приватизацією.
Наявність державної реєстрації на земельну ділянку за кадастровим номером 2323081200:07:004:0016 на ім'я, відповідача, ОСОБА_2 , позбавляє позивача права на оформлення приватизації земельної ділянки, яка знаходиться у його користуванні з рахуванням площі, вилученої вищезазначеною незаконною приватизацією, що підтверджується письмовою відповіддю начальника міськрайонного управління у Мелітопольському районі та м. Мелітополі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області за № 382/119-20 від 30.03.2020 року.
ІІ. ЗАЯВИ (КЛОПОТАННЯ) УЧАСНИКІВ СПРАВИ.
Від представника позивача адвоката Леоновець А.О. на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без її участі, на задоволенні позовних вимог наполягає, в разі неявки відповідача в судове засідання не заперечує проти ухвалення судом заочного рішення.
Від відповідача ОСОБА_2 на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги визнає в повному обсязі.
Представник відповідача Костянтинівської сільської ради в судове засідання не з'явився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений чином, про поважність причин неявки в суд не повідомив, заяв чи клопотань на адресу суду не надходило.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений чином, про поважність причин неявки в суд не повідомив, заяв чи клопотань на адресу суду не надходило.
Відповідно до вимог ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН.
Рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 04 березня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Костянтинівської сільської ради про визнання частково недійсним рішення Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району №18 від 21 січня 2009 року та визнання недійсним державного акту на земельну ділянку - задоволено. Визнано частково недійсним рішення позачергової двадцять восьмої сесії Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області №18 від 21.01.2009 року, в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,0955 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку АДРЕСА_2 . Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий 18.11.2009 року Костянтинівською сільською радою Мелітопольського району на ім'я ОСОБА_2 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №0109272004446. Скасувано державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий 18.11.2009 року Костянтинівською сільською радою Мелітопольського району на ім'я ОСОБА_2 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №0109272004446 /а.с.6-8/.
Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 09 червня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилено. Рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 04 березня 2015 року залишено без змін /а.с.11/.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 вересня 2015 року касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилено, рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 04 березня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Запорізького області від 09 червня 2015 року залишено без змін /а.с.12-13/.
Ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 28 березня 2016 року виправленои описку в рішенні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 04.03.2015 року по цивільній справі № 320/11619/13-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Костянтинівської сільської ради про визнання частково недійсним рішення Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району № 18 від 21.01.2009 року та визнання недійсним державного акту на земельну ділянку. У резолютивній частині вказати номер договорів оренди землі: «010927200446», замість «0109272004446» /а.с.14/.
Рішенням №7 Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області від 21.08.2015 року визнано часткового недійсним рішення позачергової двадцять восьмої сесії костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області №18 від 21.01.2009 року, в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,0955 га за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку АДРЕСА_2 . Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий 18.11.2009 року Костянтинівською сільською радою Мелітопольського району на ім'я ОСОБА_2 та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №0109272004446 /а.с.15/.
Відповідно до відповіді від 30.03.2020 №382/119-20 Міськрайонного управління у Мелітопольському районі та місті Мелітополі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, для приватизації земельної ділянки необхідно скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 2323081200:07:004:0016 у Державному земельному кадастрі /а.с.17/.
ІV. МОТИВИ СУДУ ТА ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА.
Згідно ст. 10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
За змістом ст.ст. 12,81,89 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Згідно ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Частиною 4 статті 41 Конституції України передбачено, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до ч. 2 ст. 90 Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» (далі - Закон), Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.
Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.
Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.
Статтею 3 Закону визначено, що Державний земельний кадастр базується, зокрема, на принципах обов'язковості внесення до Державного земельного кадастру відомостей про всі його об'єкти; об'єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі; внесення відомостей до Державного земельного кадастру виключно на підставі та відповідно до цього Закону; безперервності внесення до Державного земельного кадастру відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру, що змінюються.
Згідно зі статтею 6 Закону ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Стаття 15 Закону визначає перелік відомостей про земельні ділянки, що включаються до Державного земельного кадастру, зокрема, інформація про її власників (користувачів), зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.
Кадастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок.
Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера (частини 1, 5, 6 ст. 16 Закону).
Як встановлено з позовної заяви державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий 18.11.2009 року Костянтинівською сільською радою Мелітопольського району на імя ОСОБА_2 та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №0109272004446 визнано недійсним та скасовано його.
Проте у відповідності до п. 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 2323081200:07:004:0016 не було скасовано. В результаті чого ОСОБА_1 не в змозі приватизувати земельну ділянку у Державному земельному кадастрі.
Згідно п. 101 Порядку запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.
Згідно п. 61 Порядку скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються:
в електронній (цифровій) формі - електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора;
у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.
Згідно п. 102 Порядку до Державного земельного кадастру вносяться відомості (зміни до них) про обмеження у використанні земель, зазначені у пункті 23 цього Порядку, на підстав рішення суду.
Оскільки для реалізації позивачем свого права власності на земельну ділянку, необхідно скасувати реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
Враховуючи викладене, на користь позивача підлягають стягненню з відповідачів в рівних частках судові витрати, а саме судовий збір, сплачений позивачем при подачі позову до суду, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов'язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача.
Керуючись Порядком ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою КМУ №1051 від 17.10.2012, ст. 16,321,378 ЦК України, ст. 4, 15, 81, 258, 259, 263 - 265, 268, 273 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Костянтинівської сільської ради, за участю третьої особи - Мелітопольського управління у Мелітопольському районі м. Мелітополі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі - задовольнити в повному обсязі.
Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 2323081200:07:004:0016 в Державному земельному кадастрі.
Стягнути з ОСОБА_2 , Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області на користь ОСОБА_1 в рівних частках з кожного по 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.
Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його складення шляхом подання апеляційної скарги через Мелітопольський міськрайонний суд.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНКОПП - НОМЕР_1
Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНКОПП - НОМЕР_2 .
Відповідач: Костянтинівська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області, код ЄРДПОУ - 04352718, місце знаходження: Запорізька область, Мелітопольський район, с. Костянтинівка, вул. Маяковського, буд. 165.
Третя особа: Міськрайонне управління у Мелітопольському районі та місті Мелітополі Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, код ЄРДПОУ - 39820689, юридична адреса: м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, фактична адреса: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Бейбулатова, буд. 11
Суддя: О.В. Редько