Дата документу 05.11.2020
Справа № 334/4636/20
Провадження № 2-а/334/173/20
05 листопада 2020 року
Суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя Ісаков Д.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Пузін Денис Миколайович до інспектора Управління патрульної поліції у Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Горпинич Сергія Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
17 серпня 2020 року позивач ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Пузін Денис Миколайович звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора Управління патрульної поліції у Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Горпинич Сергія Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Дослідивши позовну заяву та матеріали, які додані до нього, суд дійшов наступного.
З огляду на приписи ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Відповідно до ч.1 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Частиною 1 ст.132 КАС України визначено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Відповідно до ч. 3 ст.161 КУпАП до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17 (провадження №11-1287апп18), відійшла від попередній висновків ВСУ викладених у постанові 13 грудня 2016 року (провадження №21-1410а16) та зробила висновок відповідно до якого, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5Закон України "Про судовий збір" №3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 420,20 грн.
Спеціальним законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України "Про судовий збір" №3674-VI.
Частиною 2 ст.4 вказаного закону передбачено сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 420,20 грн.
Судовий збір слід сплачувати за такими реквізитами: Отримувач: УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя /Дніпр./ 22030101, розрахунковий рахунок: UA968999980313171206000008006 банк: Казначейство України (ЕАП), МФО:899998, ЄДРПОУ: 38025423 Призначення платежу *;101; ІПН; судовий збір за позовом П.І.Б., Ленінський районний суд м. Запоріжжя.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність недоліків позовної заяви, а саме не надання позивачем документу про оплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закон України "Про судовий збір" №3674-VI.
Крім того, позивачем в адміністративному позові не зазначено в якості співвідповідача установу поліції юридичну особу, співробітником якої є відповідач - інспектор Управління патрульної поліції у Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Горпинич С.О.
Позивач визначивши підсудність та подавши до Ленінського районного суду м.Запоріжжя адміністративний позов за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем свого проживання (перебування, знаходження) не надав доказів на підтвердження даного факту (копії паспорту належно засвідченого, довідки з Департаменту реєстраційних послуг) у зв'язку чим суд не має можливість перевірити територіальну юрисдикцію суду.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя № 334/4636/20 від 17 серпня 2020 року адміністративний позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Копію даної ухвали отримано позивачем 27 жовтня 2020 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
У встановлений суддею строк недоліки позивачем не усунені, у зв'язку з чим, суддя вважає за необхідне визнати позовну заяву неподаною і повернути позивачу.
Пунктом першим частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідно до ч. 6 ст. 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Пузін Денис Миколайович до інспектора Управління патрульної поліції у Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Горпинич Сергія Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою з усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ісаков Д.О.