ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про поновлення провадження у справі та про заміну сторони
03 листопада 2020 року м. Київ № 640/19345/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОСТ ФІНАНС" про поновлення провадження у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОСТ ФІНАНС"
до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України
про визнання протиправною та скасування податкової вимоги № 1091-17
від 09.11.2018 року та рішення про опис майна у податкову заставу від 13.11.2018р.
№ 46687/10/28-10-17-02-23
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, в якому просив визнати протиправним та скасувати винесену Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України податкову вимогу від 09.11.2018 року № 1091-17 про стягнення з позивача штрафних (фінансовий) санкцій у розмірі 306 850,00 грн. та визнати протиправним та скасувати рішення про опис майна у податкову заставу № 46687/10/28-10-17-02-23 від 13.11.2018 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.12.2018 року зупинено провадження у даній справі № 826/19345/18 до розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва справи № 826/17845/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОСТ ФІНАНС" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0010931405 від 10.10.2018р. Зобов'язано сторони повідомити суд про набрання законної сили рішення у справі № 826/17845/18.
02.10.2020р. від ТОВ "ПОСТ ФІНАНС" надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, оскільки Шостим апеляційним адміністративним судом у справі № 826/17845/18 була прийнята постанова від 15.09.2020р., яка набрала законної сили.
Судом встановлено, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020р. у справі № 826/17845/18 апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової служби залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 березня 2020 року залишено без змін.
Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про наявність підстав для поновлення провадження у справі.
Крім того, судом встановлено, що згідно з положеннями пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» вирішено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Визначено також, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).
Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Встановлено, що Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби.
Відповідно до постанови КМ України від 19 червня 2019 р. № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби»:
утворено Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДР 43141471; дата реєстрації - 30.07.2019),
Офіс великих платників податків ДФС реорганізований шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДПС.
Офіс великих платників податків ДФС з 05.08.2019 перебуває у стані припинення.
Відповідно до розпорядження КМ України від 21 серпня 2019 р. N 682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., N 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до наказу Офісу ВПП ДПС від 29.08.2019 № 9 «Про початок діяльності Офісом великих платників податків ДПС», розпочато виконання Офісом ВПП ДПС функцій і повноважень Офісу ВПП ДФС.
Тобто, правонаступником відповідача у сфері виконуваних функцій є Офіс великих платників податків ДПС.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку про наявність підстав для заміни сторони у справі.
Керуючись статтями 52, 237, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Поновити провадження у справі № 640/19345/18.
2. Допустити заміну відповідача його правонаступником, а саме: Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, код ЄДР: 39440996) замінити на Офіс великих платників податків Державної податкової служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г; код ЄДРПОУ 43141471).
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Патратій