ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про затвердження мирової угоди та закриття провадження у справі
15 жовтня 2020 року м. Київ№ 640/13986/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Патратій О.В., за участі секретаря судового засідання Лук'янович В.О., розглянувши у підготовчому провадженні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Веракс Енерджі" та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про закриття провадження у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Веракс Енерджі"
до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та
комунальних послуг (НКРЕКП)
про визнання протиправною та скасування Постанови № 941 від 13.05.2020р.
та стягнення шкоди в розмірі 1 059 840,00 грн.,-
за участю представників сторін:
позивач: Шуліка Ю.І.
відповідач: Усачов А.І.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Веракс Енерджі" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просив суд визнати протиправною та скасувати Постанову № 941 від 13.05.2020р. та стягнути шкоду в розмірі 1 059 840,00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2020 року відкрито провадження у зазначеній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено справу до розгляду в підготовче засідання.
15.10.2020р. в підготовчому засіданні представником відповідача подано до суду клопотання, в якому просить суд затвердити умови примирення сторін, викладені у заяві про примирення сторін від 13.10.2020р. і закрити провадження у справі.
Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно із частиною п'ятою статті 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до частини першої статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Частиною третьою статті 190 КАС України передбачено, що умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.
Відповідно до частини п'ятої статті 190 КАС України умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Отже, законодавством регламентовано процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Судом встановлено, що між Товариством з обмеженою відповідальністю "Веракс Енерджі" та Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг укладено заяву про примирення сторін від 13.10.2020р., відповідно до якої передбачено умови примирення та повне врегулювання спору у справі № 640/13986/20. Вказана заява про примирення сторін підписана Головою НКРЕКП Тарасюком В.В. та директором ТОВ "Веракс Енерджі" Находкіним Д.С.
Відповідно до вказаної заяви про примирення сторін від 13.10.2020р.:
1) TOB «Веракс Енерджи»:
у справі 640/13986/20 відмовляється від позову повністю, а саме:
- від вимог про визнання протиправною та скасування постанови НКРЕКП від 13.05.2020р. № 941 «Про накладення штрафу на TOB «Веракс Енерджи» за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу»;
- відшкодування з НКРЕКП шкоди у розмірі 1 059 840,00 грн.;
- стягнення з НКРЕКП витрат на правничу допомогу адвоката у розмірі 275 984,00 грн.,
- стягнення з НКРЕКП судових витрат зі сплати судового збору в сумі 21 650,60 грн.;
у справі № 640/17127/20 відмовляється від позову повністю, а саме:
- від вимог про визнання протиправною та скасування постанови НКРЕКП від 17.06.2020 № 1133 «Про проведення позапланових виїзних перевірок дотримання вимог законодавства та Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу суб'єктами господарювання»;
- стягнення з НКРЕКП витрат на правничу допомогу адвоката у розмірі 170 000,00 грн.,
- стягнення з НКРЕКП судових витрат зі сплати судового збору в сумі 5282,60 грн.
2) В свою чергу НКРЕКП приймає рішення про внесення змін до постанови НКРЕКП від 13.05.2020 № 941 «Про накладення штрафу на TOB «Веракс Енерджи» за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу» шляхом заміни виду санкції з 1 700 000 грн. на застереження щодо недопущення TOB «Веракс Енерджи» надалі порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469, протягом 15 (п'ятнадцяти) робочих днів з дати набрання ухвалою про затвердження умов примирення та закриття провадження у справі законної сили.
Частина третя статті 9 КАС України передбачає, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до статті 191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.
Дослідивши подане клопотання та заяву про примирення сторін від 13.10.2020р., суд вважає, що умови примирення в частині справи № 640/13986/20 стосуються прав та обов'язків сторін і предмету спору, умови мирової угоди добровільно прийняті сторонами, не суперечать закону, не порушують будь-яких прав, свобод чи інтересів самих сторін та інших осіб. З правовими наслідками мирової угоди сторони ознайомлені. Мирова угода підписана уповноваженими особами та скріплена відповідними печатками підприємств.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе затвердити умови примирення сторін та закрити провадження у справі.
Окрім того, положеннями статті 141 КАС України передбачено, якщо спір вирішується шляхом примирення і сторони не дійшли згоди щодо розподілу судових витрат, то кожна сторона у справі несе половину судових витрат.
Як вбачається з заяви про примирення сторін від 13.10.2020р., сторони дійшли згоди, що TOB «Веракс Енерджи» у справі № 640/13986/20 відмовляється від стягнення з НКРЕКП судових витрат зі сплати судового збору в сумі 21 650,60 грн. та витрат на правничу допомогу адвоката у розмірі 275 984,00 грн.
Керуючись п.3 ч.1 ст. 238, ст.ст. 239, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1. Клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про затвердження умов примирення та закриття провадження у справі - задовольнити.
2. Затвердити умови примирення, викладені в заяві про примирення сторін від 13.10.2020р., підписані Товариством з обмеженою відповідальністю "Веракс Енерджі" та Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, які полягають в наступному:
1) TOB «Веракс Енерджи»:
у справі 640/13986/20 відмовляється від позову повністю, а саме:
- від вимог про визнання протиправною та скасування постанови НКРЕКП від 13.05.2020р. № 941 «Про накладення штрафу на TOB «Веракс Енерджи» за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу»;
- відшкодування з НКРЕКП шкоди у розмірі 1 059 840,00 грн.;
- стягнення з НКРЕКП витрат на правничу допомогу адвоката у розмірі 275 984,00 грн.,
- стягнення з НКРЕКП судових витрат зі сплати судового збору в сумі 21 650,60 грн.;
2) в свою чергу Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг приймає рішення про внесення змін до постанови НКРЕКП від 13.05.2020 № 941 «Про накладення штрафу на TOB «Веракс Енерджи» за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу» шляхом заміни виду санкції з 1 700 000 грн. на застереження щодо недопущення TOB «Веракс Енерджи» надалі порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469, протягом 15 (п'ятнадцяти) робочих днів з дати набрання ухвалою про затвердження умов примирення та закриття провадження у справі законної сили.
3. Дана мирова угода набирає чинності з дня її затвердження Окружним адміністративним судом міста Києва.
4. Провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Веракс Енерджі" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування Постанови № 941 від 13.05.2020р. та стягнення шкоди в розмірі 1 059 840,00 грн. - закрити.
5. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет спору і з тих самих підстав не допускається.
6. Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які визначені в заяві про примирення сторін від 13.10.2020р.
7. Роз'яснити сторонам, що у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
8. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом.
9. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено - 03.11.2020 року
Суддя О.В. Патратій