з питань проведення судового засідання в режимі відеоконференції
05 листопада 2020 року Справа № 580/1902/19
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в порядку підготовки до судового розгляду заяву відповідача про його участь в режимі відеоконференції під час розгляду справи за позовом ПАТ "АЗОТ" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправним і скасування рішення,
14.06.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ПАТ "АЗОТ" (18014, м. Черкаси, вул. Першотравнева, буд.72; код ЄДРПОУ 00203826) (далі - позивач) про визнання протиправною та скасування постанови Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (02000, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд.73; код ЄДРПОУ 00015622) від 17.05.2019 у виконавчому провадженні №56922080 про стягнення виконавчого збору.
В обґрунтування позову зазначено, що виконавчий збір має стягуватися з фактично стягнутої за наслідками виконавчих дій суми коштів. Оскільки виконавче провадження закінчене у зв'язку із затвердженням мирової угоди, підстави для стягнення виконавчого збору відсутні.
Ухвалою від 09.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне провадження в адміністративній справі.
Провадження у справі зупинене на підставі ухвали суду від 29.07.2020. 30.10.2020 ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 10.11.2020 об 11:00 год.
02.11.2020 від представника відповідача Власенко У.О. до суду надійшла заява про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (далі - Заява). В обгрунтування зазначила, що на головній сторінці веб-сайту Черкаського окружного адміністративного суду міститься оголошення про можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Тому з метою взяття участі у судовому засіданні просила використати систему онлайн сервіс відеозв'язку EASYCON, в якій вона зареєстрована з використанням електронного підпису. Додатково зазначила, що з вимогами Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку та відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах ознайомлена.
Для забезпечення належного представництва інтересів відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення Заяви з огляду на таке.
Відповідно до частин 6, 8, 9 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Отже, такий спосіб участі сторони має винятковий характер та повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Такими причинами можуть бути, зокрема, територіальна віддаленість особи, яка бере участь у справі, від місця знаходження суду, де відбувається засідання, а також необхідність зменшення витрат, пов'язаних з прибуттям до суду.
Враховуючи, що у декількох працівників (у т.ч. суддів) Черкаського окружного адміністративного суду діагностували захворювання COVID-19, для запобігання розповсюдженню вірусних захворювань серед працівників суду та відвідувачів суду наказом голови Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 № 63 посилено особливий режим роботи суду під час карантину (https://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/1003695/).
Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Згідно з абз.3 ст.43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.
Оскільки з'ясовано технічну можливість здійснення відеоконференції з використанням системи онлайн сервісу відеозв'язку EASYCON, суд дійшов висновку про можливість проведення призначеного на 11 листопада 2020 року об 11 год.00хв. підготовчого судового засідання за участі представника відповідача у вказаному режимі.
Керуючись ст.ст. 2-20, 195, 241-246, 255, 295 КАС України, суд
1. Задовольнити Заяву (вх. від 02.11.2020) Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про участь його представника - Власенко У.О. у підготовчому засіданні 10.11.2020 об 11год. 00хв. у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
2. Підготовче судове засідання, призначене на 10.11.2020 об 11год. 00хв. в адміністративній справі №580/1902/19, проводити за участю представника відповідача - Власенко У.О. в режимі відеоконференції з використанням системи онлайн сервісу відеозв'язку EASYCON.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич