про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
03 листопада 2020 року справа № 580/4407/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи у підготовчому засіданні правилами загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
09.10.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:
визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу, як судді Черкаського районного суду Черкаської області, за період з 18.04.2020 до 28.08.2020 включно із застосуванням обмеження розміру суддівської винагороди, передбаченого ст.29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік”;
зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату позивачу суддівської винагороди, як судді Черкаського районного суду Черкаської області, за період з 18.04.2020 до 28.08.2020 відповідно до вимог ст.135 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” без застосування обмеження, передбаченого ст.29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік”, з урахуванням виплачених сум та з відрахуванням обов'язкових податків і зборів.
Ухвалою суду від 13.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне провадження та призначено підготовче засідання на 15 год. 30 хв. 03.11.2020, на яке учасники справи не прибули.
Відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Суд врахував, що усі учасники справи заявили клопотання про розгляд справи без їх участі.
Для оцінки цих клопотань суд врахував, що відповідно до ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Отже, клопотання учасників справи про її розгляд без участі є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Вирішуючи можливість продовження дій у підготовчому провадженні суд дійшов висновку його закрити та призначити судовий розгляд справи по суті у порядку письмового провадження, з огляду на таке.
Згідно з ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, призначено колегіальний розгляд справи та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Суд врахував, що під час підготовчого провадження з'ясовано остаточний склад позовних вимог, суб'єктний склад учасників і їх правові позиції у спорі, вчинені всі необхідні дії щодо вжиття засобів доказування для отримання доказів, які мають істотне значення для правильного вирішення спору. Отже, завдання підготовчого провадження, визначені ч.2 ст.180 КАС України, виконані.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З огляду на викладене наявні підстави закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Зважаючи на клопотання усіх учасників справи про розгляд справи без їх участі, наявні підстави здійснювати подальший розгляд справи по суті у порядку письмового провадження.
Керуючись ст. ст. 163, 179, 180, 183, 193-194, 205, 229, КАС України, суд
1. Закрити підготовче провадження у справі №580/4407/20 та призначити до розгляду справу по суті у порядку письмового провадження.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяО.А. Рідзель