Справа № 560/5990/20
05 листопада 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи заяву ОСОБА_1 про розмір судових витрат в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клітченко Оксани Анатоліївни , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "СІТІ ФІНАНС" про визнання протиправною та скасування постанови,
02.11.2020 до суду від представника позивача поступило клопотання про долучення доказів витрат на професійну правничу допомогу та ухвалення додаткового рішення, в якому просить: 1) долучити до справи докази понесення позивачем витрат на професійну правничу допомогу при розгляді справи судом першої інстанції; 2) включити до судових витрат позивача витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10 100 грн під час розгляду справи в Хмельницькому окружному адміністративному суді; 3) ухвалити додаткове рішення, яким вирішити питання про судові витрати позивача.
Ухвалою від 03.11.2020, суд призначив до розгляду в судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення по адміністративній справі № 560/5990/20 на 10.11.2020 р. о 11 год. Запропонував учасникам судового розгляду здійснити розгляд клопотання по справі №560/5990/20 за правилами письмового провадження, які можуть направити суду письмові заяви про це, у випадку зацікавленості в цьому.
04.11.2020 по системі "Електронний суд" до суду надійшла заява представника позивача ОСОБА_2 в якій просить: "Внести мої дані РНОКПП НОМЕР_1 до додаткових відомостей про учасника справи для доступу до електронної справи №560/5990/20".
Згідно з п.п. 15.16 п. 15 ч.1 Перехідних положень КАС України (розділ 7), Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
При цьому, відповідно до пп. 15.1 п.15 ч.1 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Відповідно до листа Державної судової адміністрації України ДСА України за №15-4999/19 від 28.02.2019, ДСА України повідомляє, що на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 28 лютого 2019 року №624/0/15, надіслала до Державного підприємства "Редакція газети "Голос України" лист з проханням опублікувати 1 березня 2019 року оголошення в газеті "Голос України" про відкликання оголошення, опублікованого 1 грудня 2018 року №229 (6984) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС). Також у листі зазначено, що після публікації цього оголошення зміни, передбачені Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", пов'язані з початком функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, не набувають чинності. Про початок функціонування ЄСІТС ДСА України проінформує суди та територіальні управління ДСА України додатково. Тестування підсистеми "Електронний суд" у всіх місцевих та апеляційних судах вже здійснюється відповідно до наказу ДСА України від 22 грудня 2018 року №628.
Отже, ЄСІТС не функціонує, а лише проходить тестування підсистеми "Електронний суд", що потрібно враховувати учасникам справи і Хмельницькому окружному адміністративному суду.
Таким чином, суд приходить до висновку, що заява представника позивача щодо доступу до справи через підсистему "Електронний суд" може бути задоволена.
Також, 04.11.2020 до суду електронним зв'язком поступило клопотання, в якому представник позивача просить провести розгляд справи в режимі відеоконференції.
Згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частиною 4 ст. 195 КАС України визначено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно до Закону України від 30 березня 2020 року №540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", та п. 10 ч. 1 ст. 152 та ч. 5 ст. 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів", Державною судовою адміністрацією України прийнято Наказ від 23 квітня 2020 року №196, яким затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Згідно з п. 2 розділу І Порядку, учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Службою технічної підтримки суду забезпечено можливість проведення судового засідання у цій справі за допомогою відеоконференцзв'язку з віддаленим користувачем поза межами приміщення суду.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен завчасно зареєструватись з використанням власного електронного цифрового підпису на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити роботу (справність) власних технічних засобів та їх відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку (п. 1 розділу ІІІ Порядку).
Також, суд повідомляє, що судові засідання в режимі відеоконференції проводяться за допомогою програмного забезпечення порталу "EasyCon" (https://vkz.court.gov.ua), також за умови завчасної реєстрації у вказаному додатку та попереднього тестового з'єднання.
Відтак, суд вважає можливим задовольнити клопотання представника позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Враховуючи викладене, наявну епідеміологічну ситуацію та не визнання обов'язковою явку сторін в судове засідання для з'ясування обставин справи та дослідження доказів, суд забезпечує технічну можливість для проведення судового засідання в описаному вище режимі.
Згідно з Наказом Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.10.2020 №185-од "Про тимчасове припинення відправлення поштової кореспонденції Хмельницьким окружним адміністративним судом", у зв'язку із недостатнім фінансуванням, відсутністю поштових знаків та відмови Державної судової адміністрації України щодо виділення коштів відповідно до листа від 16.09.2020 №14-17229/20, наказано відділу документального забезпечення тимчасово припинити відправлення поштової кореспонденції до надходження коштів, тому суд про прийняті рішення у справі буде повідомляти учасників на вказані ними у позові засоби зв'язку (телефон, електронна пошта).
Керуючись статтями 195, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника позивача задовольнити.
Надати адвокату Сидоренку Вадиму Анатолійовичу (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) доступ до справи №560/5990/20 через підсистему "Електронний суд".
Заяву представника позивача Сидоренка Вадима Анатолійовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
Розгляд справи відбудеться 10.11.2020 о 11 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42, в режимі відеоконференції.
Роз'яснити представнику позивача, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно авторизуватись у Системі відеоконференцзв'язку за 20 хвилин до початку судового засідання, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи перед початком судового засідання. Для участі в судовому засіданні у режимі відеоконференції використовувати комп'ютерну техніку та смартфони (планшети), які мають доступ до мережі Інтернет та дозволяють передавати та отримувати аудіосигнал та відеозображення.
Судове засідання у режимі відеоконференції проводити за допомогою додатку "EasyCon", який може бути встановлений за веб-посиланням - https://vkz.court.gov.ua, відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзвя'зку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року №196.
Копії ухвали надати учасникам судового розгляду наявними в них засобами зв'язку та відповідному підрозділу Хмельницького окружного адміністративному суду, який зобов'язати невідкладно організувати виконання вимог ст. 44, 251 КАС України, після усунення підстав, які стали підставою для не надсилання поштової кореспонденції учасникам справи, і про це повідомити суддю.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повне судове рішення складене 05 листопада 2020 року
Головуючий суддя А.І. Петричкович