Справа № 761/32999/20
Провадження № 1-кс/761/20301/2020
21 жовтня 2020 року
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність повноважної особи ГСУ СБ України, яка полягає у не внесенні в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладеного у заяві 23/09/20-40 про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії,
До слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність повноважної особи ГСУ СБ України, яка полягає у не внесенні в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладеного у заяві 23/09/20-40 про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії.
Свою скаргу особа, яка її подала, мотивує тим, що ним 23 вересня 2020 року поштовим відправленням до Служби безпеки України було подано заяву під №23/09/20-40 щодо вчинення кримінальних правопорушень переліком посадових осіб ДПС та ДФС, дії яких заявник попередньо кваліфікував за ст.ст., 110, 111, 206, 209, 355, , 365, 368, 369-2 КК України. Вказану заяву адресатом було отримано 28.09.2020 р., що підтверджується відомостями з інтернет-ресурсу «Укрпошти». Разом з тим, станом на день звернення до слідчого судді зі скаргою буді-які відомості, щодо внесення (не внесення) його заяв про кримінальні правопорушення до ЄРДР, у заявника відсутні.
У зв'язку із зазначеним особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , просить зобов'язати уповноважену особу ГСУ СБУ внести відомості за його заявою про кримінальне правопорушення за №23/09/20-40 від 23 вересня 2020 року до ЄРДР, а також розпочати досудове розслідування.
У судове засідання особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , не з'явився, будучи повідомленим належним чином про дату та час судового розгляду скарги.
Представник скаржника - адвокат ОСОБА_4 , подав слідчому судді клопотання, у якому просив скаргу розглянути без його участі, доводи якої підтримав.
Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а також наявності у матеріалах заяв осіб про розгляд скарги у відсутність та вжиття судом вичерпних заходів щодо забезпечення явки осіб у судове засідання, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у їх відсутність.
Повноважна особа СБ України у судове засідання не з'явилась, подавши до суду заперечення з приводу скарги, у задоволенні якої просив відмовити.
Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, приходить до наступного висновку.
Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_3 23 вересня 2020 року поштовим відправленням до Служби безпеки України було подано заяву під №23/09/20-40 щодо вчинення кримінальних правопорушень переліком посадових осіб ДПС та ДФС, дії яких заявник попередньо кваліфікував за ст.ст. 110, 111, 206, 209, 355, , 365, 368, 369-2 КК України.
Вказану заяву ГСУ СБ України було отримано 28.09.2020 р., що підтверджується відомостями з інтернет-ресурсу «Укрпошти».
При цьому, як вбачається з письмових пояснень Заступника начальника ГУ СБ України заяву ОСОБА_3 за №23/09/20-40 опрацьовано, окрім того ТУ ДБР у м. Мелітополь здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №220202300000000022, щодо вчинення службовими особами ДПС України, злочину передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, відомості про що внесено до ЄРДР слідчим відділом УСБУ в Херсонській області, на виконання ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 30.04.2020 на підставі заяви ОСОБА_3 № 02/04/20-26 від 02.04.2020р. Враховуючи викладене заяву ОСОБА_3 за №23/09/20-40 від 23.09.2020 року скеровано до ТУ ДБР розташованого у м. Мелітополь.
Так, відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом, а сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Також, згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Таким чином, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають лише ті заяви чи повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Окрім іншого, відповідно до ч.4 ст. 218 КПК України, на початку розслідування слідчий перевіряє наявність вже розпочатих досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення. У разі якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зважаючи на наведені вище норми кримінального процесуального закону та ту обставину, що повноважною особою ГСУ СБ України було встановлено наявність розслідуваного кримінального провадження щодо неправомірних службових осіб ДСП України, яке розслідується ТУ ДБР у м. Мелітополь, яким передано для вирішення відповідно до закону заяву про кримінальне правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку, що в діях уповноважених осіб ГСУ СБ України відсутня бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від ОСОБА_3 .
З огляду на наведене, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст.22, 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність повноважної особи ГСУ СБ України, яка полягає у не внесенні в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладеного у заяві про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, разом з тим на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1