Справа № 761/30751/20
Провадження № 1-кс/761/19159/2020
05 жовтня 2020 року
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва - ОСОБА_1
за участю представника особи, яка подала скаргу - адвоката ОСОБА_2
секретаря - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про кримінальне правопорушення в ЄРДР та зобов'язання вчинити дії,
,
До слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Центрального апарату Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про кримінальне правопорушення в ЄРДР та зобов'язання вчинити дії,
Скарга мотивована тим, що ОСОБА_4 до Державного бюро розслідувань 12.09.2020 року було поштовим відправленням подано заяву про кримінальне правопорушення, датовану 11.09.2020 р., щодо дій переліку посадових осіб, а саме прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіксальної служби управління нагляду у кримінальному провадженні ОСОБА_5 та заступником прокурора Харківської обл.. ОСОБА_6 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України. Разом з тим до дати подачі скарги слідчому судді вказана заява не розглянута, а відомості про вчинене кримінальне правопорушення слідчим до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато, у зв'язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити та зобов'язати повноважну особу ДБР внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, про що його повідомити згідно вимог ч.1 ст. 214 КПК України.
У судовому засіданні адвоката ОСОБА_2 доводи скарги підтримала просила її задовольнити.
Повноважна особа ДБР, у судове засідання не з'явився, направивши на адресу суду лист, згідно якого повідомив, що територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава розглянуто заяву ОСОБА_4 від 11.09.2020. За результатами розгляду було прийнято рішення про її приєднання до матеріалів кримінального провадження за № 6202170000001531 від 02.01.2020,за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, відомості до ЄРДР були внесенні за ідентичною заявою ОСОБА_4 . Крім цього, у зв'язку з подвійною кваліфікацією кримінального правопорушення за тією ж заявою 02.10.2020 внесено відомості до ЄРДР за № 62020170000001532.
Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги та заслухавши представника особи, яка її подала, приходить до наступного висновку.
Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_4 до Державного бюро розслідувань 12.09.2020 року було поштовим відправленням подано заяву про кримінальне правопорушення, датовану 11.09.2020 р., щодо дій переліку посадових осіб, а саме прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіксальної служби управління нагляду у кримінальному провадженні ОСОБА_5 та заступником прокурора Харківської обл.. ОСОБА_6 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 України.
При цьому, судом встановлено, що заяву ОСОБА_4 від 11.09.2020 року було направлено до Територіального територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава. За результатами розгляду вищевказаної заяви було прийнято рішення про її приєднання до матеріалів кримінального провадження за № 6202170000001531 від 02.01.2020 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, оскільки відомості до ЄРДР були внесенні за ідентичною заявою ОСОБА_4 . Крім цього, у зв'язку з подвійною кваліфікацією кримінального правопорушення за тією ж заявою 02.10.2020 року внесено відомості до ЄРДР за №62020170000001532.
Так, відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом, а сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Також, згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Таким чином, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають лише ті заяви чи повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Окрім іншого, відповідно до ч.4 ст. 218 КПК України, на початку розслідування слідчий перевіряє наявність вже розпочатих досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення. У разі якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зважаючи на наведені вище норми кримінального процесуального закону та ту обставину, що повноважною особою ДБР було встановлено наявність розслідуваного кримінального провадження щодо неправомірних дій прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіксальної служби управління нагляду у кримінальному провадженні ОСОБА_5 та заступником прокурора Харківської обл. ОСОБА_6 , яке розслідується слідчими другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава, яким передано для вирішення відповідно до закону заяву про кримінальне правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку, що в діях уповноважених осіб Державного бюро розслідувань відсутня бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від ОСОБА_4 .
З огляду на наведене, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст.22, 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про кримінальне правопорушення в ЄРДР та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Слідчий суддя ОСОБА_1