23 жовтня 2020 року
м. Київ
Справа № 9901/258/20
Провадження № 11-331заі20
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Прокопенка О.Б.,
суддів Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Пророка В. В., Рогач Л. І., Уркевича В. Ю.,
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправними дій, скасування розпорядження від 3 червня 2019 року № 57/2019-рп, скасування розпорядження від 30 липня 2020 року № 424/2020 у частині, визнання Указу Президента України від 30 липня 2020 року № 302 протиправним та нечинним,
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 вересня 2020 року ОСОБА_1 повернуто його позовну заяву на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) оскільки не усунуто недоліки позову.
Не погодившись із цим рішенням, 15 жовтня 2020 року ОСОБА_1 подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу, у якій просить скасувати зазначену ухвалу через порушення норм процесуального права.
Положеннями частини третьої статті 292 КАС визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 , Велика Палата Верховного Суду встановила, що згадана скарга відповідає вимогам статті 296 КАС та подана в порядку, передбаченому статтею 297 цього Кодексу.
Разом з тим апеляційна скарга ОСОБА_1 подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 295 КАС, та містить клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 вересня 2020 року.
Зі змісту положення частини другої статті 295 КАС убачається, що учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Оскільки ухвалу суду від 23 вересня 2020 року, постановлену в порядку письмового провадження, ОСОБА_1 отримав 4 жовтня 2020 року, а подав апеляційну скаргу 15 жовтня 2020 року, тобто протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому оскаржуваної ухвали, то він має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження. За таких обставин його клопотання про поновлення строку підлягає задоволенню.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 266, 292, 300, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 вересня 2020 року задовольнити.
2. Поновити ОСОБА_1 пропущений строк на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 вересня 2020 року.
3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправними дій, скасування розпорядження від 3 червня 2019 року № 57/2019-рп, скасування розпорядження від 30 липня 2020 року № 424/2020 у частині, визнання Указу Президента України від 30 липня 2020 року № 302 протиправним та нечинним.
4. Витребувати справу № 9901/258/20 з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
5. Встановити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
6. Копію ухвали направити до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, а разом з копією апеляційної скарги - відповідачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді:Т. О. АнцуповаО. С. Золотніков
С. В. БакулінаО. Р. Кібенко
Ю. Л. ВласовВ. С. Князєв
М. І. ГрицівЛ. М. Лобойко
Д. А. ГудимаВ. В. Пророк
В. І. ДанішевськаЛ. І. Рогач
Ж. М. ЄленінаВ. Ю. Уркевич