Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
04 листопада 2020 р. Справа №200/10202/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу (код ЄДРПОУ 00032684, 01601, Донецька область, вул. Богомольця, буд. 10)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу про визнання протиправною бездіяльність відповідача, що виразилась у ненаданні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача з 1 вересня 2019 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової за вислугу років із обов'язковим включенням для розміру грошового забезпечення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії; зобов'язання відповідача протягом десяти днів з дня набрання законної сили рішенням суду скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 1 вересня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 36 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII рахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у зв'язку з підвищенням розміру грошового забезпечення за посадою поліцейського - заступника начальника відділу поліції (управління, відділи (відділення) поліції) до посади на день звільнення зі служби - заступника начальника міськвідділу з кадрового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3 250 грн., оклад за спеціальним званням (підполковник поліції) - 2 200 грн., надбавка за вислугу років (40%) - 2 180 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби (75%) - 5 722 грн. 50 коп., премія (36, 949%) - 4 933 грн. 62 коп., індексація - 887 грн. 9 коп., всього 19 173 грн. 21 коп. для проведення з 1 вересня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії позивача, направлення копії оновленої довідки відповідачу; зобов'язання відповідача у місячний строк з моменту набрання рішенням законної сили подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, позивачем до адміністративного позову надано платіжне доручення № 0.0.1887446942.1 від 29 жовтня 2020 року.
Ознайомившись із наданою квитанцією, встановлено, що судовий збір сплачено за невірними реквізитами, а саме на рахунок отримувача Краматор. УК/м. Краматорськ/22030101, код отримувача 37944338, за подання позову ОСОБА_1 (Державна судова адміністрація України, 050) до Краматорського міського суду.
Положеннями ст. 9 Закону України "Про судовий збір"(із змінами та доповненнями) встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Платіжними реквізитами для перерахування судового збору за подання позову до Донецького окружного адміністративного суду у 2020 році є рахунок UA408999980313121206084005075.
Виходячи з наведеного, позивачем сплачено судовий збір, згідно платіжного доручення № 0.0.1887446942.1 від 29 жовтня 2020 року, на рахунок отримувача коштів Краматорського міського суду, в результаті чого вказана квитанція не може вважатися належним доказом сплати судового збору за подання позову до Донецького окружного адміністративного суду.
Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: доказу сплати судового збору у розмірі 840 грн. 80 коп. за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду за наступними реквізитами: за наступними реквізитами: рахунок UA408999980313121206084005075, отримувач Слов'янське УК/м. Слов'янськ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101; ______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган і має відповідну відмітку в паспорті); Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд(назва суду, де розглядається справа).
Поряд з цим, відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з нормами частини 4 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Суд зазначає, що позивачем у позовній заяві було визначено третю особу по справі, Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області, проте серед доданих до позовної заяви документів не вбачається заяви чи клопотання про залучення зазначеної третьої особи.
Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві, крім іншого, зазначається офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти сторін та інших учасників справи, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до ст. 124 КАС передбачено надіслання тексту повісток особам, що беруть участь у справі, електронною поштою.
Разом з цим, у контексті зазначених положень, позовна заява не містить інформації стосовно наявності або відсутності електронної адреси позивача, офіційної електронної адреси відповідача та третьої особи та їхніх відомих номерів засобів зв'язку (або інформації про причини неповідомлення таких відомостей).
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви и постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись, статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Позовну заяву ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу (код ЄДРПОУ 00032684, 01601, Донецька область, вул. Богомольця, буд. 10) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема надання (надіслання) суду:
- оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору у сумі 840 грн. 80 коп.;
- інформації стосовно наявності або відсутності електронної пошти позивача, офіційної електронної адреси відповідача та третьої особи, а також їхніх відомих номерів засобів зв'язку (або інформації про причини неповідомлення таких відомостей);
- надання (надіслання) суду клопотання щодо необхідності залучення третьої особи по справі.
3. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.
4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
5. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
6. Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя С.В. Смагар