Україна
Донецький окружний адміністративний суд
03 листопада 2020 р. Справа №200/6461/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Шахтобудмонтажне управління №1» до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень № 0001041418 від 14.02.2019 року, № 0001851303 від 07.05.2019 року та № 0003391418 від 02.05.2019 року,
Приватне акціонерне товариство «Шахтобудмонтажне управління №1» (далі за текстом - ПРАТ «ШБУ № 1», позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області (далі - відповідач) про скасування податкового повідомлення-рішення від 14.02.2019 року №0001041418 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 79280,50 грн. у зв'язку зі збільшенням грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 317122,00 грн. (надалі - спірне ППР).
Ухвалою суду від 28 травня 2019 року відкрито провадження щодо розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження, з проведенням підготовчого провадження.
04 червня 2019 року до суду надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить скасувати податкові повідомлення-рішення № 0001041418 від 14.02.2019 року, № 0001851303 від 07.05.2019 року та № 0003391418 від 02.05.2019 року, прийняті Головним управлінням ДФС у Донецькій області.
Ухвалою суду від 21.08.2019 у справі №200/6461/19-а призначено судову-економічну експертизу, провадження у справі зупинено до отримання висновку судової економічної експертизи.
Ухвалами суду від 06.10.2020 року поновлено провадження у справі та замінено відповідача - Головне управління ДФС у Донецькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області.
Також, ухвалою суду від 06.10.2020 року закрито підготовче провадження та призначено адміністративну справу №200/6461/19-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Шахтобудмонтажне управління №1» до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень № 0001041418 від 14.02.2019 року, № 0001851303 від 07.05.2019 року та № 0003391418 від 02.05.2019 року до судового розгляду на 03 листопада 2020 року о 14 год. 30 хв.
03.11.2020 року від представника позивача надійшло клопотання про продовження строків розгляду позовної заяви по суті на підставі пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Представник відповідача не заперечував проти продовження строку розгляду позовної заяви по суті.
Розглянувши клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" №1645-III від 06.04.2020 року, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ № 215 від 16.03.2020, № 291 від 22.04.2020№ 313 від 29.04.2020, № 332 від 04.05.2020, № 343 від 04.05.2020, № 377 від 14.05.2020р., № 392 від 20.05.2020 р. від 26.08.2020 року №760) запроваджено карантин на всій території України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (з урахуванням подальших змін та доповнень) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 до 22.05.2020 на всій території України встановлено карантин, дія якого продовжена постановами КМУ від 20.05.2020 № 392 та від 22.07.2020 №641 до 31.12.2020.
Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Згідно з п.3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції до 17.07.2020р.) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338,342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18 червня 2020 року №731-IX, з метою удосконалення норм Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України в частині перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), внесено зміни до КАС України, згідно з якими пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викладено в такій редакції: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином".
Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
На підставі наведеного, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку розгляду позовної заяви по суті до 18 листопада 2020 року.
Керуючись статями 173, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Шахтобудмонтажне управління №1» про продовження строків розгляду позовної заяви по суті - задовольнити.
2. Відкласти судове засідання по адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Шахтобудмонтажне управління №1» до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень № 0001041418 від 14.02.2019 року, № 0001851303 від 07.05.2019 року та № 0003391418 від 02.05.2019 року.
3. Продовжити строк розгляду позовної заяви по суті до 18 листопада 2020 року.
4. Призначити наступне судове засідання на 18 листопада 2020 року о 12:30 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.М. Чучко