04 листопада 2020 року Справа №0440/5632/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Жукової Є.О.
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпрі заяву Арбітражного керуючого ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником за позовною заявою Арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації Державної фіскальної служби України, викладеної в листі №2911/Д/99-99-13-02-03-14/1114 від 27.06.2018 року, реєстраційний номер в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій 2911/Д/99-99-13-02-03-14/ІПК, -
25 липня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Арбітражного керуючого ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної фіскальної служби України(Львівська площа 8, м. Київ,Київська обл., 04655) про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації Державної фіскальної служби України, викладеної в листі №2911/Д/99-99-13-02-03-14/1114 від 27.06.2018 року, реєстраційний номер в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій 2911/Д/99-99-13-02-03-14/ІПК.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 року у справі №0440/5632/18 у задоволенні позовної заяви Арбітражного керуючого ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної фіскальної служби України(Львівська площа 8, м. Київ,Київська обл., 04655) про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації Державної фіскальної служби України, викладеної в листі №2911/Д/99-99-13-02-03-14/1114 від 27.06.2018 року, реєстраційний номер в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій 2911/Д/99-99-13-02-03-14/ІПК - відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019 року апеляційну скаргу Арбітражного керуючого ОСОБА_1 - залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 року - без змін.
Постановою Верховного Суду по справі №0440/5632/18 від 27.02.2020 року касаційну скаргу Арбітражного керуючого ОСОБА_1 задоволено; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким позовну заяву Арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації Державної фіскальної служби України, викладеної в листі №2911/Д/99-99-13-02-03-14/1114 від 27.06.2018 року, реєстраційний номер в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій 2911/Д/99-99-13-02-03-14/ІПК - задоволено.
Визнано протиправною та скасовано індивідуальну податкову консультацію Державної фіскальної служби України, викладену в листі №2911/Д/99-99-13-02-03-14/1114 від 27.06.2018 року, реєстраційний номер в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій 2911/Д/99-99-13-02-03-14/ІПК.
Додатковою постановою Верховного Суду по справі №0440/5632/18 від 16.04.2020 року заяву Арбітражного керуючого ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення - задоволено.
Стягнуто на користь Арбітражного керуючого ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 171,60 грн. (три тисячі сто сімдесят одна гривня шістдесят коп.).
27.10.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Арбітражного керуючого ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником за позовною заявою Арбітражного керуючого ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа 8, м. Київ, Київська обл., 04655) про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації Державної фіскальної служби України, викладеної в листі №2911/Д/99-99-13-02-03-14/1114 від 27.06.2018 року, реєстраційний номер в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій 2911/Д/99-99-13-02-03-14/ІПК, яка обґрунтована тим, що первісний відповідач - Державна фіскальна служба України знаходиться у стані припинення через реорганізацію останнього.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 року заяву Арбітражного керуючого ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником у справі № 0440/5632/18 призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи.
З метою забезпечення життя та здоров'я людей, та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 р., зі змінами на усій території України з 12 березня по 31 грудня 2020 року було встановлено карантин та відповідно до наказу голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коренева А.О. №80-од від 17.03.2020 року «Про встановлення особливого режиму роботи суду», зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про розгляд даної заяви за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи, у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони правонаступником у справі №0440/5632/18, виходячи з наступного.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200, Державна фіскальна служба України реорганізовується шляхом поділу та утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» було затверджено положення про Державну податкову службу України.
Згідно п.1 цього положення, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р, на Державну податкову службу України покладені функції та повноваження Державної фіскальної служби України, що припиняється, з метою реалізації державної податкової політики.
Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Судом встановлено, що Державна фіскальна служба України знаходиться у стані припинення з 17.05.2019 року, відповідно до запису з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №10741270008050011.
При цьому, заявником в порушення ст. 104 Цивільного кодексу України до заявленого подання не було надано доказів ліквідації Державної фіскальної служби України та внесення про це відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Однак, враховуючи численну практику Третього апеляційного адміністративного суду (справи №160/594/19 (№ провадження 852/3053/20); №160/2403/19 (№ провадження 852/186/20); №160/7224/19 (№ провадження 852/184/20) щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником та, зважаючи на неможливість виконання даного рішення через реорганізацію боржника та зміни його реквізитів, суд вважає на необхідне задовольнити заявлену вимогу про заміну сторони її правонаступником.
Керуючись ст.ст. 242-244, 248, 250, 254, 255, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву Арбітражного керуючого ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником у справі №0440/5632/18 за позовною заявою Арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування індивідуальної податкової консультації Державної фіскальної служби України, викладеної в листі №2911/Д/99-99-13-02-03-14/1114 від 27.06.2018 року, реєстраційний номер в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій 2911/Д/99-99-13-02-03-14/ІПК - задовольнити.
Замінити відповідача у справі №0440/5632/18, а саме: Державну фіскальну службу України (ЄДРПОУ 39292197) на Державну податкову службу України (ЄДРПОУ - 43005393, юридична адреса - 04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8).
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Є.О. Жукова