04 листопада 2020 року Справа № 160/14248/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В., при секретарі судового засідання - Сергієнко В.Ю., за участю: представника кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області Боровика Геннадія Васильовича - Незгодій Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 про залучення третьої особи по справі за позовом кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_2 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та визнання протиправними, скасування рішень,-
03.11.2020 року о 00 год. 00 хв. через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Марганецького міського голови Жадько Олени Анатоліївни до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області, який було зареєстровано судом о 00 год. 10 хв. та відповідно до якого позивач просить:
- визнати протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо проведення 30.10.2020 року повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120736 з виборів Марганецького міського голови Нікопольський район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року);
- визнати протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо складання Протоколу Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області №120736 від 30.10.2020 р. про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №120736 з виборів Марганецького міського голови Нікопольський район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року);
- визнати протиправним і скасувати Протокол Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області №120736 від 30.10.2020 р. про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №120736 з виборів Марганецького міського голови Нікопольський район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року);
- визнати протиправними та скасувати рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) прийняті 30.10.2020 р. за результатами повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120736 з виборів Марганецького міського голови Нікопольський район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року;
- визнати протиправною і скасувати Постанову Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) від 27.10.2020 р. №135 «Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120736»;
- зобов'язати Марганецьку міську територіальну виборчу комісію Нікопольського району Дніпропетровської області скласти уточнений протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчий дільниці № 120736 врахувати 2 голоси, як такі, що віддано за кандидата на посаду міського голови ОСОБА_2 .
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи та реєстру передачі справ судді дану справу передано на розгляд судді Дєєву М.В. - 03.11.2020 року.
03.11.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду залишено позовну заяву без розгляду в частині позовних вимог про протиправною та скасування Постанови Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) від 27.10.2020 р. №135 «Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120736».
03.11.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду в іншій частині позовних вимог відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання 03.11.2020 року на 16:30 год.
У підготовче судове засідання призначене 03.11.2020 року о 16:30 год. особи, які беруть участь у розгляді, які належним чином повідомлені про місце, дату та час розгляду справи не з'явились, у зв'язку з чим відкладено підготовче судове засідання до 04.11.2020 року о 09:15 год.
03.11.2020 року о 19:18 год. від кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 , оскільки рішення за результатом розгляду даної справи може вплинути на права та обов'язки вказаної особи.
04.11.2020 року у судове засідання призначене на 09:15 год., особи, які беруть участь у розгляді, належним чином повідомлені про місце, дату та час розгляду справи не з'явились. З'явився представник кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області Боровика Геннадія Васильовича, який просив задовольнити клопотання про залучення третьої особи.
Так, перевіривши вищевказане клопотання кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 , суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частиною 5 статті 49 КАС України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Предметом розгляду даної справи є дії та рішення відповідача щодо повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120736 з виборів Марганецького міського голови Нікопольський район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року).
Враховуючи вищевикладені обставини, та те, що ОСОБА_1 також є кандидатом на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області, суд дійшов висновку що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки останнього, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 .
Запропонувати третій особі надати свої пояснення щодо позовної заяви та/або відзиву на позовну заяву.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Дєєв