26 жовтня 2020 року Справа № 160/13512/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
21 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Виконавчого комітету Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії відділу «Центр надання адміністративних послуг» Виконавчого комітету Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області та скасувати реєстрацію від 12.10.2018 щодо зняття за зареєстрованим місцем проживання гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з причини обмеження дії Закону на тимчасово окупованій території;
- визнати протиправними дії відділу «Центр надання адміністративних послуг» Виконавчого комітету Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області та скасувати реєстрацію місця проживання від 12.10.2018 гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 , з причини обмеження дії Закону на тимчасово окупованій території;
- зобов'язати відділ «Центр надання адміністративних послуг» Виконавчого комітету Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області внести зміни до Єдиного демографічного реєстру шляхом відновлення попередньої реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчивши подані позовні матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява подана з порушенням вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), і підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
У відповідності до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У прохальній частині позовної заяви позивач просить визнати протиправними дії відділу «Центр надання адміністративних послуг» Виконавчого комітету Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області та вчинити певні дії.
Однак, суд зазначає, що позовна вимога про визнання протиправними дій відділу «Центр надання адміністративних послуг» Виконавчого комітету Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області має абстрактний характер, не конкретизована та не містить визначення, які саме дії необхідно визнати протиправними.
Таким чином, позивачу слід уточнити зміст заявлених позовних вимог із зазначенням, які саме дії відповідача необхідно визнати протиправними та в чому полягає протиправність таких дій.
Разом із тим згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Як вбачається з поданого адміністративного позову, позивачем не зазначено власного поштового індексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
За приписами ч. 2, ч. 4 ч. 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
При цьому, згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа.
В порушення вищевказаних вимог до матеріалів позовної заяви додані копії документів, які не засвідчені належним чином позивачем.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу термін для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду:
- належним чином оформленої позовної заяви із уточненням змісту заявлених позовних вимог;
- належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням поштового індексу позивача;
- належним чином засвідчених копій документів, які містяться в додатках до позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Копію даної ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Царікова