03 листопада 2020 року Справа №160/14245/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Олійника В.М.
при секретарі: Максімові А.С.
за участі:
представника позивача: Анкудінова А.О.
представника відповідача: Мазура Ю.В.
представника третьої особи: Шпака В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
02 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області, в якій просить:
Визнати протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо проведення 30.10.2020 року повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120728 з виборів Марганецького міського голови Нікопольський район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року).
Визнати протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо складання Протоколу Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області №120728 від 30.10.2020 р. про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №120728 з виборів Марганецького міського голови Нікопольський район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року).
Визнати протиправним і скасувати Протокол Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області № 120728 від 30.10.2020 р. про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №120728 з виборів Марганецького міського голови Нікопольський район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року).
Визнати протиправними та скасувати рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) прийняті 30.10.2020 р. за результатами повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120728 з виборів Марганецького міського голови Нікопольський район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року.
Визнати протиправною і скасувати Постанову Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) від 27.10.2020 року №136 «Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120728».
Зобов'язати Марганецьку міську територіальну виборчу комісію Нікопольського району Дніпропетровської області скласти уточнений протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчий дільниці №120728 врахувати 2 голоси, як такі, що віддано за кандидата на посаду міського голови ОСОБА_1 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області в частині позовних вимог про визнання протиправною і скасування постанови Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) від 27.10.2020 р. №136 "Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120728" залишено без розгляду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/14245/20 за позовом ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог:
Визнати протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо проведення 30.10.2020 року повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120728 з виборів Марганецького міського голови Нікопольський район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року).
Визнати протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо складання Протоколу Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області №120728 від 30.10.2020 р. про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №120728 з виборів Марганецького міського голови Нікопольський район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року).
Визнати протиправним і скасувати Протокол Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області № 120728 від 30.10.2020 р. про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №120728 з виборів Марганецького міського голови Нікопольський район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року).
Визнати протиправними та скасувати рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) прийняті 30.10.2020 р. за результатами повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120728 з виборів Марганецького міського голови Нікопольський район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року.
Зобов'язати Марганецьку міську територіальну виборчу комісію Нікопольського району Дніпропетровської області скласти уточнений протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчий дільниці № 120728 врахувати 2 голоси, як такі, що віддано за кандидата на посаду міського голови ОСОБА_1 .
Справу призначена до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 03 листопада 2020 року об 15:30.
03 листопада 2020 року на адресу суду надійшла заява вх.№72145/20 о 19:15 від представника кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області Боровика Геннадія Васильовича про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - ОСОБА_2 (місцезнаходження: головпоштамт, АДРЕСА_1 ) до участі у розгляді адміністративної справи №160/14245/20 за позовом ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування клопотання представником ОСОБА_2 зазначено, що оскільки ОСОБА_2 , як і позивач ОСОБА_1 , є кандидатом на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області, то можливе рішення суду в цій справі очевидно може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_2 , тому він підлягає залученню до участі у даній справі у якості третьої особи.
В судовому засіданні представник ОСОБА_2 просив задовольнити клопотання та залучити його у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
Представник позивача заперечував проти задоволення вказаного клопотання та зазначив, що залучення третьої особи вплине на строки розгляду справи.
Представник відповідача не заперечував проти залучення третьої особи.
Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно ч.5 ст.49 Кодекс адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_2 , суд приходить до висновку про задоволення клопотання та залучення ОСОБА_2 до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійник вимог щодо предмета спору.
Керуючись ст.ст.49,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника ОСОБА_2 задовольнити.
Залучити до участі в адміністративній справі №160/14245/20 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.
Суддя В.М. Олійник