про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
03 листопада 2020 року ЛуцькСправа № 140/12377/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
судді Смокович В.І., розглянувши питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» до Державної аудиторської служби України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Приватне підприємство «РОСТРАНС» про визнання протиправним та скасування висновку,
Державне підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» звернулося із позовом до Державної аудиторської служби України (далі - відповідач, Держаудитслужба) про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі №UA-2020-06-15-000678-b від 15 червня 2020 року, яка проведена Державним підприємством «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області».
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду 31 серпня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (акр. спр. 21).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду 16 жовтня 2020 року залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Приватне підприємтво «РОСТРАНС» (арк. спр. 70).
Як передбачено частиною третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
На думку суду, категорія та складність справи, обсяг та характер доказів, позиції позивача та відповідача дають правові підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Судовий розгляд справи за позовом Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» до Державної аудиторської служби України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Приватне підприємство «РОСТРАНС» про визнання протиправним та скасування висновку проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.
Призначити підготовче засідання у справі на 11:20 год. 16 листопада 2020 року у залі судових засідань №1 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 1.
Зобов'язати позивача надати суду належним чином засвідчену: тендерну документацію, опубліковану 12 червня 2020 року; копію договору про закупівлю від 23 липня 2020 року №65-пд/20 укладеного між Державним підприємстваом «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» та Приватним підприємством «РОСТРАНС»; копію відповіді від 12 серпня 2019 року на висновок про результати моніторингу закупівлі.
Зобов'язати відповідача надати суду інформацію, отриману від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, що стала підставою для прийняття наказу про початок моніторингу, за результатами якого прийнятий оскаржуваний висновок.
В підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження (виданих із дотриманням вимог статті 59 КАС України).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.І. Смокович