02 листопада 2020 року
м. Київ
Справа № 923/1077/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кондратова І.Д. - головуючий, судді - Кролевець О.А., Стратієнко Л.В.,
розглянувши касаційну скаргу Акціонерного товариства "Херсонобленерго"
на рішення Господарського суду Херсонської області
(суддя - Гридасов Ю.В.)
від 12.05.2020
та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду
(головуючий - Головей В.М., судді: Колоколов С.І., Разюк Г.П.)
від 12.08.2020
у справі за позовом Приватного малого підприємства "Славутич"
до Акціонерного товариства "Херсонобленерго"
про скасування рішення,
Господарський суд Херсонської області рішенням від 12.05.2020 у справі № 923/1077/19 (залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.08.2020) задовольнив позов.
Суд скасував рішення комісії Каховського РЕЗ і ЕМ АТ "Херсонобленерго", оформлене протоколом засідання комісії № 208 від 19.11.2019 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, яким до Приватного малого підприємства "Славутич" застосовано санкції у вигляді нарахування сплати вартості недооблікованої електроенергії.
Суд першої інстанції (з висновком якого погодився суд апеляційної інстанцїї) урахував висновок про застосування норм права у подібних правовідносинах, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 січня 2020 року у справі № 910/17955/17 (провадження № 12-137гс19), і зазначив, що вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 (далі - ПКЕЕ), безпосередньо впливає на права та обов'язки відповідного суб'єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача.
07.09.2020 АТ "Херсонобленерго" звернулося з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Херсонської області від 12.05.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 923/1077/19, у якій просить скасувати ці судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Щодо строку на касаційне оскарження.
У касаційній скарзі заявник просить поновити строк на касаційне оскарження рішення Господарського суду Херсонської області від 12.05.2020 та постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 923/1077/19, посилаючись на те, що постанову суду апеляційної інстанції він отримав 19.08.2020, на підтвердження додає копію конверту зі штрихкодовим ідентифікатором № 6511912556030.
Повне судове рішення Південно-західного апеляційного господарського суду складено 13.08.2020.
Строк на касаційне оскарження, встановлений частиною 1 статті 288 Господарського процесуального кодексу України, закінчився 02.09.2020.
Відповідно до частини 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення (частина 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України).
З огляду на те, що повне судове рішення суду апеляційної інстанції заявник отримав 19.08.2020 і скаргу подано протягом двадцятиденного строку, суд касаційної інстанцій дійшов висновку, що скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.
Скаржник визначає підставами касаційного оскарження судових рішень попередніх інстанцій:
1) неправильне застосування судами норм матеріального права, а саме - пункту 2.3.4 глави 2.3 розділу ІІ, підпункту 8 пункту 5.5.5, пунктів 8.2.5, 8.2.7, абзацу 2 пункту 8.4.1, підпункту 2 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), пункту 7.4 розділу 6 Кодексу комерційного обліку засобів вимірювальної техніки (далі - ККО), за відсутності висновку Верховного Суду про застосування цих норм у подібних правовідносинах щодо можливості оскарження рішення комісії, оформленого протоколом засідання про нарахування споживачу вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ за фактом розгляду акта про порушення (пункт 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України);
2) порушення норм процесуального права, яке полягає в тому, що суди встановили обставини, які мають суттєве значення, на підставі недопустимого доказу, а саме - листа ПМП "Славутич" від 01.10.2019 вх. № 12/03849, який не спростовує відповідальність ПМП "Славутич" за зберігання відповідно до акту про опломбування засобу вимірювальної техніки та встановлення індикаторів від 01.10.2019 № 214946 (пункт 4 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України).
Згідно з частинами 1 та 4 статті 294 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи. В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
З огляду на зміст касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, ураховуючи її відповідність вимогам параграфу 1 глави 2 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд дійшов висновку, що підстави для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні, тому відкриває касаційне провадження у справі з підстав, передбачених пунктами 3, 4 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до частини 3 статті 301 Господарського процесуального кодексу України розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Керуючись нормами статті 119, частини 4 статті 197, статті 234, пунктів 3, 4 частини 2 статті 287, статей 288, 290, 294, частини 3 статті 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Поновити Акціонерному товариству "Херсонобленерго" строк на касаційне оскарження рішення Господарського суду Херсонської області від 12.05.2020 та постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 923/1077/19.
2. Відкрити касаційне провадження у справі № 923/1077/19 за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Херсонобленерго" на рішення Господарського суду Херсонської області від 12.05.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.08.2020.
3. Призначити до розгляду касаційну скаргу Акціонерного товариства "Херсонобленерго" на рішення Господарського суду Херсонської області від 12.05.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 923/1077/19 на 02 грудня 2020 року об 11:30 у відкритому судовому засіданні у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, в залі судових засідань № 328.
4. Установити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 20.11.2020. У разі закінчення 15 - денного строку з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі вже після встановленої судом дати - 20.11.2020, останнім днем строку для подання відзиву на касаційну скаргу є день, в який спливає 15 - денний строк.
5. Явка представників учасників справи не є обов'язковою.
6. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини 3 статті 196 Господарського процесуального кодексу України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема, поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів відповідно до частини 4 статті 197 Господарського процесуального кодексу України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза приміщенням суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України 23.04.2020 № 196.
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо) в електронній формі на електронну адресу суду kgs@supreme.court.gov.ua з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
9. Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://supreme.court.gov.ua/supreme/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий І. Кондратова
Судді О. Кролевець
Л . Стратієнко