29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"04" листопада 2020 р. Справа № 924/595/20
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В.,
за участю секретаря судового засідання Баськової Л.В., розглянувши матеріали справи
за позовом заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури, м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький
до: 1. товариства з обмеженою відповідальністю “Енселко агро”, с. Сахнівці Старокостянтинівського району Хмельницької області
2. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Гуменецької сільської ради, с. Гуменці Кам'янець-Подільського району Хмельницької області
про визнання недійним договору оренди земельної ділянки, зобов'язання повернути земельну ділянку
за участю:
прокурора: Коломий О.Є. - прокурор відділу
представників:
позивача: Чухась О.О. - головний спеціаліст юридичного відділу
відповідача 1: не з'явився
відповідача 2: Коруняк Л.В. - заступник начальника відділу представництва
третьої особи: не з'явився
Ухвала постановляється 04.11.2020, оскільки підготовче засідання 19.10.2020, 29.10.2020 відкладалось.
У засіданні оголошено вступну і резолютивну частини ухвали.
встановив: заступник керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури, м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю “Енселко Агро”, с. Сахнівці Старокостянтинівського району Хмельницької області та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький, в якому просить: визнати недійним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6823482500:03:008:0016 від 28.12.2015, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру в Хмельницькій області в особі виконуючого обов'язки начальника відділу Держгеокадастру у Кам'янець-Подільському району Хмельницької області та товариством з обмеженою відповідальністю “Енселко агро”; зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю “Енселко агро” повернути державі земельну ділянку з кадастровим номером 6823482500:03:008:0016 від 28.12.2015, яка розташована на території Гуменецької (Думанівської) сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.
В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що земельна ділянка, яка є об'єктом договору оренди землі від 28.12.2015, укладеного між відповідачами, передана в оренду з порушенням ст. ст. 59, 60 Земельного кодексу України, ст. ст. 85, 88 Водного кодексу України. Як на правову підставу позову посилається також на положення ст. 13 Конституції України, ст. ст. 3, 19, 20 84, 122, 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, ст. ст. 2, 13, 17, 25, 34 Закону України “Про оренду землі”.
Відповідач 1 представника у засідання не направив. У письмових поясненнях (від 03.09.2020) зазначив, що за результатами проведення торгів з продажу права оренди на підставі протоколу від 28.12.2015 між відповідачами було укладено договір оренди земельної ділянки, при укладенні якого жодних порушень чинного законодавства не було допущено. Звертає увагу на те, що договором не передбачено обмежень для об'єкта оренди, а також орендареві не було і не могло бути відомо, що певна частина орендованої земельної ділянки може мати статус прибережної захисної смуги, оскільки проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги на момент укладення договору не існувало. Вважає необґрунтованими посилання у позові на положення ст. 651 ЦК України, ст. 34 Закону України «Про оренду землі», ст. 21 Земельного кодексу України з огляду на відмінний від врегульованого ними зміст правовідносин, що фактично виникли між сторонами. Також зауважив, що проект відведення земельної ділянки було затверджено наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22.07.2015 №№22-773-С.
Відповідач 2 у відзиві на позовну заяву (від 02.09.2020) проти позовних вимог заперечив та повідомив, що спірна земельна ділянка (6822482500:03:008) наказом головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 31.10.2014 №68 включена до Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, права на які пропонуються до продажу на земельних торгах. На підставі цього наказу ЗАЦ «Карат» у 2015 році розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (6822482500:03:008:0016), в якому не враховано наявність прибережної захисної смуги, та державним кадастровим реєстратором Управління на підставі поданої документації із землеустрою, зареєстровано земельну ділянку в Державному земельному кадастрі. З огляду на положення ст. 25 Закону України «Про землеустрій», стверджує, що саме сертифікований інженер-землевпорядник як особа з відповідною освітою, що дозволяє проводити проектування землевпорядної документації, повинен досліджувати та аналізувати наявні для розробки проекту землеустрою документи на відповідність законодавству. Тому відповідачем 2 під час проведення земельних торгів та укладення спірного договору не було порушено вимог законодавства. Також повідомив, що спірна земельна ділянка входить в загальну площу земель 1230,7674 га, переданих у комунальну власність Гуменецькій сільській раді Гуменецької ОТГ наказом Управління від 26.09.2018 №22-6555-СГ на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.08.2018 №60-р. З огляду на вказане, Гуменецька сільська рада на даний час є власником та орендодавцем спірної земельної ділянки, а не відповідач 2.
Третя особа представника у засідання не направила, письмових пояснень щодо позовних вимог не надала, причини не повідомила.
Прокурором подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій позовні вимоги викладено в редакції: визнати недійним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6823482500:03:008:0016 від 28.12.2015, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру в Хмельницькій області в особі виконуючого обов'язки начальника відділу Держгеокадастру у Кам'янець-Подільському району Хмельницької області та товариством з обмеженою відповідальністю “Енселко агро”; зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю “Енселко агро” повернути державі в особі Хмельницької обласної державної адміністрації частину земельної ділянки з кадастровим номером 6823482500:03:008:0016, в межах прибережної захисної смуги річки Смотрич площею 0,9359 га, яка розташована на території Гуменецької (Думанівської) сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.
Представник позивача заяву про уточнення позовних вимог підтримала.
З огляду на положення ч. 2 ст. 14 ГПК України, якою передбачено, що учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, ч. 3 ст. 46, ч. 2 ст. 182 ГПК України, зміст заяви, подана заява прийнята судом.
Прокурор та представник позивача в підготовчому засіданні підтвердили намір підтримувати позов.
Представник відповідача 2 в підготовчому засіданні підтвердив свою позицію, викладену у відзиві на позов.
Інших клопотань, в тому числі щодо обставин, які потребують дослідження в порядку ст. 182 ГПК України, суду не подано.
З огляду на зазначене, беручи до уваги вчинення процесуальних дій у справі для виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 121, 177, 182, 185, 195, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Закрити підготовче провадження у справі №924/595/20.
Призначити справу №924/595/20 до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 10:30 год. 16 листопада 2020 року.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.
Повідомити учасників справи про час, дату та місце судового засідання шляхом направлення їм цієї ухвали.
Участь учасників справи у судовому засіданні не є обов'язковою.
Ухвала набирає законної сили 04.11.2020, оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 04.11.2020.
Суддя В.В. Виноградова
Видрук. 6 прим.: 1 - до справи, 2 - Кам'янець-Подільській місцевій прокуратурі (32300, Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Драгоманова, 11), 3 - позивачу (29005, м. Хмельницький, майдан Незалежності, Будинок Рад), 4 - відповідачу 1 (3134, Хмельницька область, Старокостянтинівський район, c. Сахнівці, вул. Центральна, 59), 5 - відповідачу 2 (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1), 6 - третій особі (32325, Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, с. Гуменці, вул. Першотравнева, 69). Всім рек. з пов. про вруч.