ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
29.10.2020Справа № 910/8651/20
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ З УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ БЕЗПЕКИ "ФАЛЬКОН"
до 1) Міністерства внутрішніх справ України;
2) Державної казначейської служби України;
про стягнення 2 125 000,00 грн
Суддя Привалов А.І.
За участю представників сторін:
від позивача: Єрмоленко О.О.;
від відповідача-1: Ільницька Л.В.;
від відповідача-2: не з'явився.
Товариство з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ З УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ БЕЗПЕКИ "ФАЛЬКОН" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства внутрішніх справ України про стягнення 2 125 000, 00 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на завдання йому незаконними діями органу державної влади, пов'язаних з незаконним анулювання ліцензії на провадження охоронної діяльності, майнової шкоди в сумі 2 125 000, 00 грн у вигляді неотриманого прибутку .
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.07.2020 відкрито провадження у справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 13.08.2020.
29.07.2020 на адресу Господарського суду міста Києва від відповідача надійшла заява про залучення третіх осіб, в якій заявник просить залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державну казначейську службу України, яке обґрунтоване тим, що фінансове і матеріально-технічне забезпечення діяльності Міністерства внутрішніх справ України покладено згідно з положеннями Бюджетного кодексу України на Державну казначейську службу України.
03.08.2020 на адресу Господарського суду міста Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній проти позову заперечує.
В підготовчому засіданні 13.08.2020 відповідно до ч. 5 ст. 183 ГПК України було оголошено перерву до 17.09.2020 за клопотанням позивача, у зв'язку з необхідністю ознайомитись з поданими відповідачем заявою та відзивом на позовну заяву.
07.09.2020 через канцелярію суду від позивача надійшла відповідь на відзив.
Присутній у підготовчому засіданні 17.09.2020 представник позивача підтримав позовні вимоги та не заперечував щодо залучення третьої особи.
Представник відповідача просив надати час на ознайомлення з відповіддю на відзив та підготовки заперечення на відповідь на відзив.
Суд, розглянувши заяву відповідача про залучення третьої особи відмовив у її задоволенні з огляду
В підготовчому засіданні 17.09.2020 відповідно до ч. 5 ст. 183 ГПК України було оголошено перерву до 01.10.2020.
28.09.2020 через канцелярію Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача по справі №910/8651/20.
01.10.2020 на адресу Господарського суду міста Києва від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив у справі №910/8651/20.
Присутній у підготовчому засіданні 01.10.2020 представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити клопотання про залучення співвідповідача по справі.
Представник відповідача позов не визнав та не заперечував щодо залучення в якості співвідповідача Державну казначейську службу України.
Відповідно до ст. 48 Господарського процесуального кодексу України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, залучити до участі у справі співвідповідача.
Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.10.2020 залучено до участі у справі в якості співвідповідача Державну казначейську службу України та відкладено підготовче засідання у справі на 29.10.2020. При цьому, суд зобов'язав позивача надати докази направлення на адресу залученого співвідповідача копії позовної заяви з доданими до неї документів та відповіді на відзив, а відповідача-1 - докази направлення на адресу залученого співвідповідача копії відзиву на позовну заяву і заперечення на відповідь на відзив.
23.10.2020 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи № 910/8651/20 - докази направлення на адресу залученого співвідповідача копії позовної заяви з доданими до неї документів та відповіді на відзив.
28.10.2020 через канцелярію суду від Державної казначейської служби України надійшли клопотання про початок розгляду справи спочатку та клопотання про продовження строків на надання відзиву і відкладення підготовчого засідання на іншу дату. Дані клопотання обґрунтовані тим, що пакет документів від позивача надійшли на адресу Державної казначейської служби України тільки 22.10.2020.
29.10.2020 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить стягнути з Державної казначейської служби України, як з центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ З УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ БЕЗПЕКИ "ФАЛЬКОН" збитки у розмірі 2 125 000,00 гривень, що завдані протиправним та скасованим у судовому порядку Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 280 від 15.04.2019.
Присутній у підготовчому засіданні 29.10.2020 представник позивача просив прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог та не заперечував щодо задоволення клопотань відповідача-2.
Представник відповідача-1 також не заперечував проти прийняття заяви позивача про уточнення позовних вимог та задоволення клопотань відповідача-2.
Суд, розглянувши заяву представника позивача про уточнення позовних вимог, дійшов висновку, що остання за своїм змістом є заявою про зміну предмету позову, яка подана у строки, передбачені ч. 3 ст. 46 ГПК, а також з дотриманням положень ч. 5 ст. 46 ГПК України, а відтак приймається судом до розгляду.
Приписами ч. 4 ст. 48 ГПК України визначено, що за клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
Таким чином, клопотання Державної казначейської служби України про початок розгляду справи спочатку підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно ч. 6 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України, про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене вище та беручи до уваги те, що наведені заявником причини неможливості виконання ним вимог ухвали від 01.10.2020 у визначений судом строк є поважними та об'єктивними, суд вважає за можливе задовольнити заяву відповідача-2 та продовжити процесуальний строк на подачу відзиву до 06 листопада 2020 року.
Крім того,судом також було встановлено невиконання відповідачем-1 ухвали суду від 01.10.2020 в частині направлення на адресу залученого співвідповідача копії відзиву на позовну заяву і заперечення на відповідь на відзив.
Згідно з ч 1 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Відповідно до ч. 2 цієї ж статті суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи викладене, у зв'язку із заявленим відповідачем-2 клопотанням про розгляд справи спочатку, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів сторін у даній справі, забезпечення сторонам можливості надати всі необхідні докази, заяви та клопотання на їх розсуд, а також взяти участь в судовому засіданні, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по справі.
Керуючись ст. 46, 48, 119, 120, 121, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНЦІЯ З УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ БЕЗПЕКИ "ФАЛЬКОН" про уточнення позовних вимог до розгляду.
2. Підготовче провадження у справі № 910/8651/20 почати спочатку.
3. Продовжити Державній казначейській службі України встановлений судом в ухвалі Господарського суду міста Києва від 01.10.2020 у справі №910/8651/20 процесуальний строк для на подачу відзиву до 06 листопада 2020 року.
4. Підготовче засідання у справі № 910/8651/20 відкласти на 19.11.20 о 10:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 17 .
5. ПОВТОРНО зобов'язати відповідача-1 надати суду:
- докази направлення на адресу залученого співвідповідача копії відзиву на позовну заяву та заперечення на відповідь на відзив.
6. ПОВТОРНО зобов'язати Державну казначейську службу України:
- надати суду відзив на позов, складений з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на чинне законодавство та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, якщо такі докази не надані позивачем;
- докази направлення відзиву всім учасникам судового процесу.
7. Всі заяви, клопотання, заперечення подати до суду в строк до 16.11.2020 з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.
8. Явка учасників справи у судове засідання визнається обов'язковою. Повноваження представників оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.
9. Попередити учасників справи про відповідальність у вигляді стягнення штрафу від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у випадках передбачених ч. 1 ст. 135 ГПК України, а саме: 1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.
10. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, яка розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
11. Дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Привалов