61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
03.11.2020 Справа № 905/1503/20
Господарський суд Донецької області у складі судді Харакоза К.С.,
секретар судового засідання Стрюкова А.О.
за позовною заявою Фізичної особи-підприємця Дубініна Арсенія Васильовича, м.Торецьк, Донецька область,
до відповідача Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Краматорськ, Донецька область,
про скасування рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 18.02.2020 №55/1-р/к, в частині визнання, що ФОП Дубінін Арсеній Васильович вчинив порушення законодавства про захист економічної конкуренції,
за участю представників сторін:
від позивача - Гура О.В., довіреність №б/н від 06.10.2020,
від відповідача та третьої особи - Литвин А.Д., довіреність №17 від 16.06.2020 та довіреність №55-03/4д від 11.06.2020,
Позивач, фізична особа-підприємця Дубінін Арсеній Васильович, м.Торецьк, Донецька область, звернувся до суду з позовом до відповідача Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Краматорськ, Донецька область, про скасувати Рішення Адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 18.02.20р. №55/1-р/к в частині визнання, що ФОП Дубінін Арсеній Васильович (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ; місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) вчинив порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п.1 ст. 50 та визначене п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, під час участі у процедурі відкритих торгів, проведених управлінням освіти військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області ина закупівлю комплектів дитячих ліжок і матраців в дошкільні навчальні заклади м. Торецьк (ДК 021:2015:39160000-1 -Шкільні меблі) [оголошення про проведення закупівлі опубліковане на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України Ргогогго, ідентифікатор доступу 11А-2017-11-27-001158-с та накладення штрафу на ФОП Дубініна Арсенія Васильовича у розмірі 65000,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що зазначені в обґрунтування прийняття Рішення Адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 18.02.20р. №55/1-р/к обставини не свідчать про те, що під час підготовки до участі в торгах учасники діяли не самостійно, узгоджували свої дії та не змагалися між собою.
Ухвалою суду від 17.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі 905/1503/20; справу №905/1503/20 вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 15.09.2020.
15.09.2020 до канцелярії суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому він просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Ухвалою суду від 24.09.2020 відкладено підготовче засідання на 06.10.2020.
06.10.2020 до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, а саме просить суд витребувати у відповідача матеріали справи №55-3-2019.
Ухвалою суду від 06.10.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі 905/1503/20 на тридцять днів; відкладено підготовче засідання на 20.10.2020; залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України; витребувати у Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України матеріали справи №55/3-2019 щодо визнання винними позивача ФОП Дубініна А.В., а також ФОП Мартишевського А.В. та ФОП Чуєва О.С. у вчиненні антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, на підставі яких було прийнято спірне рішення відповідача №55/1-р/к від 18.02.2020.
Ухвалою суду від 20.10.2020 відкладено підготовче засідання на 03.11.2020.
Під час судового засідання 03.11.2019 представник позивача заявила клопотання про долучення до матеріалів справи відповіді Голови правління ПРАТ "Торецький Хлібокомбінат" щодо наявності орендних відносин протягом 2017 року з ФОП Мартишевським А.В. та ФОП Чуєвим О.С; судом було прийнято та долучено до матеріалів справи клопотання позивача.
Відповідно до ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Пунктом 18 ч.2 ст. 182 ГПК України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Відповідно до ст.185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Отже, враховуючи те, що судом остаточно з'ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення розгляду справи по суті.
Керуючись ст.ст. 12, 177, 182, 185, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Закрити підготовче провадження у справі № 905/1503/20.
2. Призначити розгляд справи по суті на 17.11.2020 року о 15:30 год. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду, за адресою: м.Харків, пр. Науки, 5, каб. (зала судових засідань) №308.
3. Явка учасників справи в судове засідання не є обов'язковою.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.
Суддя К.С. Харакоз