Справа № 565/1154/20
Провадження № 3/565/869/20
03 листопада 2020 року м.Вараш
Cуддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Малков В.В., розглянувши матеріали Вараського ВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт НОМЕР_1 , директора ТзОВ «Фірма побутових послуг «Україна», проживаючого: АДРЕСА_1 ,
за ст.44-3 КУпАП, -
11.09.2020 року до суду надійшов протокол серії АПР18 №748673 від 03.09.2020 рокупро адміністративне правопорушення за ст.44-3 КУпАП складений відносно ОСОБА_1 (далі - протокол).
Згідно протоколу ОСОБА_1 29 серпня 2020 року приблизно о 09 год. 55 хв. в м.Вараш Рівненської області по вулиці Енергетиків, 21 на території ТзОВ «Фірма побутових послуг «Україна» порушив правила щодо карантину людей, передбачені Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» а також рішення комісії з питань ТЕБ та НС м.Вараш (пп.4 п.1 розділ І протоколу №31 від 11.08.2020р.), а саме дозволив на території ТзОВ «Фірма побутових послуг «Україна» здійснити виїзну стихійну торгівлю в місті.
Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив наступне. Поблизу будівлі, в якій знаходиться ТзОВ «Фірма побутових послуг «Україна», є огороджений майданчик, доступ до якого вільний, охорона даної території не здійснюється. Як слідує з протоколу стихійна торгівля здійснювалась у суботу - 29.08.2020р. Разом з тим, ТзОВ «Фірма побутових послуг «Україна» свою діяльність у суботу не здійснює, оскільки даний день тижня є вихідним. ОСОБА_1 припускає можливість того, що хтось 29.08.2020р. дійсно на території майданчику поблизу будівлі ТзОВ «Фірма побутових послуг «Україна» здійснював торгівлю без масок, оскільки, як він наголосив, доступ до даної території вільний та охорона її не здійснюється, проте така торгівля, якщо і здійснювалась, то не з його дозволу. Про обставини даного адміністративного правопорушення ОСОБА_1 дізнався лише із дзвінка працівника поліції та згодом - через чотири дні під час оформлення протоколу відносно нього за ст.44-3 КУпАП. У зв'язку із цим, просив закрити провадження у справі через відсутність складу адміністративного правопорушення.
Під час розгляду справи захисник ОСОБА_1 - адвокат Савонік Л.О. просила закрити провадження у справі у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Як слідує із протоколу ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» а також рішення комісії з питань ТЕБ та НС м.Вараш (пп.4 п.1 розділ І протоколу №31 від 11.08.2020р.).
Згідно з п.п.4 п.1 вказаного рішення на період карантину забороняється виїзна стихійна торгівля по всьому місту.
Із слідує пояснень ОСОБА_1 та доданих до протоколу матеріалів слідує, що ОСОБА_1 є директором ТзОВ «Фірма побутових послуг «Україна» (Рівненська область, м.Вараш, вул.Енергетиків,19), даному товариству на праві постійного користування для розміщення та обслуговування лазні, пральні та будинку побуту належить земельна ділянка. Разом з тим, під час розгляду справи було встановелно, що доступ до території майданчику ТзОВ «Фірма побутових послуг «Україна» , де здійснювалась торгівля, є вільним, дана територі не охороняється, дозволу на використання даної території для здійснення торгівлі ОСОБА_1 , як директор ТзОВ «Фірма побутових послуг «Україна», не надавав. Крім того, було встановлено, що торгівля здійснювалась у суботу 29.08.2020 року, тобто у день, коли у ТзОВ «Фірма побутових послуг «Україна» є вихідним днем.
Згідно із ст..252 КупАп орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
В свою чергу, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено жодного належного та допустимого доказу, який підтверджував би факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.
У відповідності із ст.9 КУАП адміністративним проступком визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст.7 КУАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно із п.1 ч.1 ст.247 КУАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.7,9, ст.44-3,ст.ст.221,247,283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -
Закрити провадження по справі про вчинення ОСОБА_1 29.08.2020 року адміністративного правопорушення, передбаченогост.44-3 КУпАП, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд.
Суддя Малков В.В.