Іменем України
13.04.10 Справа №16/219-пд-09
Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:
, Шевченко Т. М.
при секретарі: Савченко Ю.В.
за участю представників:
від позивача: Верещак О.М., довіреність № 9-131-9/21 від 26.02.10;
від відповідача: Руденко В.А., довіреність № 12 юр-150 від 17.03.10,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Херсонської міської ради, м. Херсон,
на рішення господарського суду Херсонської області від 26.01.2010р. у справі № 16/219-пд-09
за позовом: Херсонської міської ради, м. Херсон,
до відповідача: Закритого акціонерного товариства «Херсонський нафтопереробний завод», м.Херсон,
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,
Розпорядженням голови Запорізького апеляційного господарського суду № 945 від 13.04.2010р. справа № 16/219-пд-09 передана для розгляду колегії суддів у складі: головуючого судді: Антоніка С.Г.; суддів: Мойсеєнко Т.В., Шевченко Т.М., яка прийняла справу до свого провадження.
За клопотанням представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. За їхньою згодою у судовому засіданні колегією суддів оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Рішенням господарського суду Херсонської області від 26.01.2010р. у справі №16/219-пд-09 (суддя Немченко Л.М.) у задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду мотивовано ст. 188 ГК України, на підставі якої суд дійшов висновку, що на день звернення позивача з позовом до господарського суду між сторонами був відсутній спір, оскільки позивач не довів, що звертався до відповідача належним чином з пропозицією щодо змін умов договору.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, Херсонська міська рада звернулася до Запорізького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій з посиланням на ст.ст. 652, 653 ЦК України та ст.ст. 15, 21 Закону України «Про оренду землі» вважає свої позовні вимоги про внесення змін до договору оренди законними та просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким позов задовольнити у повному обсязі.
У судовому засіданні представник позивача підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі.
Представник ЗАТ «Херсонський нафтопереробний завод» у судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечив з підстав, викладених у відзиві, а саме: судом правильно встановлено, що пропозиція про внесення змін до договору оренди не відповідає вимогам ст. 188 ГК України, тобто не підписана позивачем. За таких обставин відсутній предмет спору. Крім того, вказує, що на момент винесення рішення у справі № 16/219-пд-09 між сторонами була підписана додаткова угода про внесення змін до договору оренди щодо зміни коефіцієнту нормативної грошової оцінки земельної ділянки при розрахунку орендної плати. Таким чином, вважає відповідач, предмет спору відсутній, у зв'язку з чим просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення господарського суду першої інстанції без змін.
Відповідно до ст.99 ГПК України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами наданими суду першої інстанції.
Згідно ст.101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у повному обсязі.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, Запорізький апеляційний господарський суд знаходить апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як свідчать матеріали справи, 15.11.2007р. на підставі рішення Херсонської міської ради від 05.10.2007р. № 593 між позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення під виробничою базою, яка знаходиться у м.Херсоні по вул. Нафтовиків, 52, загальною площею 258,3810га. 25.01.2008р. вказаний договір зареєстровано державному земельному кадастрі під № 040871300021. Строк дії договору встановлений сторонами до 05.10.2022р.
Відповідно до п.9, 10 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі згідно з рішенням міської ради від 21.01.05 № 722, від 15.02.05 № 760 у розмірі 1,2% від нормативної грошової оцінки землі, що на поточний рік становить 2623704,03грн. Обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
31.01.2008р. Херсонська міська рада прийняла рішення № 717 «Про встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки».
На підставі вказаного рішення міська рада надіслала ЗАТ «Херсонський нафтопереробний завод» додаткову угоду до договору оренди, відповідно до якої змінювався розмір орендної плати за земельну ділянку під виробничою базою з 01.01.2008р. на рівні 3% від грошової оцінки земельної ділянки.
Листом від 16.12.2008р. № 1-196 відповідач просив позивача відкласти питання перегляду розміру орендної плати на тривалий період у зв'язку з важким фінансовим станом підприємства.
Надалі протягом 2008-початку 2009 року Херсонська міська рада неодноразово зверталася до ЗАТ «Херсонський нафтопереробний завод» з вимогою підписати додаткову угоду про внесення змін до договору оренди.
У зв'язку з незгодою відповідача внести зміни до договору оренди земельної ділянки щодо розміру орендної плати, Херсонська міська рада звернулася до господарського суду Херсонської області з позовом про внесення змін до вказаного договору щодо розміру орендної плати на рівні 3% від нормативної грошової оцінки землі.
Колегія суддів не погоджується з висновками господарського суду Херсонської області у зв'язку з наступним.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
Згідно з ч. 5 ст. 7 вказаного Закону ставки земельного податку за земельні ділянки (за винятком сільськогосподарських угідь) диференціюють та затверджують відповідні сільські, селищні, міські ради.
У відповідності до вказаної норми Закону Херсонською міською радою було прийнято рішення № 717 від 31.01.2008р., яким встановлені розміри орендної плати за земельні ділянки в залежності від нормативної грошової оцінки земель.
Відповідно до п. 13 спірного договору оренди земельної ділянки розмір орендної плати переглядається, зокрема, у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.
Так, на підставі свого рішення від 31.01.2008р. позивач звернувся до відповідача з пропозицією про зміну розміру орендної плати.
Відповідно до ч.1, 4 ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди спір вирішується в судовому порядку (п. 36 договору).
У зв'язку з недосягненням згоди відповідача про зміну розміру орендної плати Херсонська міська рада правомірно звернулася до господарського суду з відповідним позовом.
За таких обставин колегія суддів вважає позовні вимоги законними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Посилання господарського суду першої інстанції на те, що позивач не довів факту звернення до відповідача з пропозицією щодо внесення змін до договору оренди колегією суддів спростовуються на підставі того, що в матеріалах справи містяться численні листи позивача з пропозицією внести зміни до договору щодо розміру орендної плати шляхом укладення додаткової угоди, а також відповіді відповідача про незгоду із внесенням таких змін.
Згідно з ч.5 ст. 188 ГК України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
На підставі зазначеної норми Закону колегія суддів вважає за необхідне встановити строк набрання чинності змін до спірного договору оренди земельної ділянки з дати укладення сторонами додаткової угоди про такі зміни, а саме з 17.02.2010р.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що при прийнятті рішення господарський суд Херсонської області неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, невірно застосував норми матеріального права, висновки суду, викладені у рішенні, не відповідають обставинам справи. У зв'язку з цим апеляційна скарга Херсонської міської ради підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Херсонської області у справі № 16/219-пд-09 від 26.01.2010р. - скасуванню.
Судові витрати, в тому числі за апеляційний перегляд, відповідно до ст. 49 ГПК України віднести на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 101, п.2 ч.1 ст.103, п.п. 1, 3, 4 ч.1 ст. 104, ст.105 Господарського процесуального кодексу України, Запорізький апеляційний господарський суд
1. Апеляційну скаргу Херсонської міської ради, м. Херсон, задовольнити.
2. Рішення господарського суду Херсонської області від 26.01.2010р. у справі № 16/219-пд-09 скасувати. Прийняти нове рішення.
Позов задовольнити.
Внести зміни до п. 9 договору оренди земельної ділянки, укладеного між Херсонською міською радою та ЗАТ «Херсонський нафтопереробний завод», зареєстрованого 25.01.2008р. за № 040871300021, щодо встановлення розміру орендної плати на рівні 3% від нормативної грошової оцінки землі, що складає 6738999,98грн. на рік.
Договір вважати зміненим з 17.02.2010р.
Стягнути з ЗАТ «Херсонський нафтопереробний завод» на користь Херсонської міської ради 85,00грн. витрат на сплату державного мита та 236,00грн. витрат на сплату ІТЗ судового процесу.
3. Стягнути ЗАТ «Херсонський нафтопереробний завод» на користь Херсонської міської ради 42,50грн. витрат за апеляційний перегляд.
Шевченко Т. М.