Справа №07/4438а
"27" жовтня 2009 р.,
11год. 45хв., м. Черкаси
За адміністративним позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області
до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1
про стягнення 3400грн.
Суддя Дорошенко М.В.
Секретар судового засідання Сиволовська О.І.
Представники сторін:
від позивача: Шамрай О.В. -за довіреністю від 08.01.2009р.;
від відповідача: не прибули.
Заявлено позов про стягнення з відповідача в доход бюджету 3400грн. фінансових санкцій за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій на таку торгівлю.
В обґрунтування позову позивач вказав на встановлені проведеною ним 15.05.2008р. перевіркою факти здійснення відповідачем роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами за відсутності ліцензій на таку торгівлю і на несплату відповідачем у добровільному порядку 3400грн. застосованих до нього за рішенням позивача від 27.05.2008р. №230105-2320 фінансових санкцій.
У засіданні суду представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав.
Відповідач була повідомлена про дату, час і місце засідання суду, проте ні вона сама ні її представник в засідання суду не прибули. Натомість відповідач заявила клопотання про розгляд справи за її відсутності, що відповідає наданому їй ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства праву.
Відповідач проти позову заперечила, зазначивши при цьому, що рішення позивача від 27.05.2008р. №230105-2320 про застосування до неї стягуваної суми фінансових санкцій скасоване постановою господарського суду Черкаської області від 02.07.2008р. у справі №07/2903а, яка (постанова) набрала законної сили.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, господарський суд встановив наступне.
30 листопада 2001р. Шполянською районною державною адміністрацією була проведена державна реєстрація відповідача як фізичної особи-підприємця.
15 травня 2008р. у магазині-кафе позивача „Вітряк”, розташованому по АДРЕСА_1, у якому відповідач здійснювала підприємницьку діяльність у сфері торгівлі, позивачем у присутності відповідача була проведена перевірка з питань дотримання правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, за результатами якої був складений акт від 15.05.2008р. №230055.
Перевіркою були встановлені факти роздрібної торгівлі відповідачем 19.12.2008р. алкогольними напоями та тютюновими виробами за відсутності у відповідача ліцензій на роздрібну торгівлю такими товарами. Строк дії ліцензій на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, отриманих відповідачем в 2006р., закінчився 18.12.2007р., а нові такі ліцензії були видані відповідачу 20.12.2007р. зі строком дії з 20.12.2007р. по 19.12.2008р.
На підставі акта від 15.05.2008р. №230055 позивачем 27.05.2008р. було прийняте рішення №230105-2320, за яким до відповідача були застосовані передбачені ст. 17 Закону України від 19.12.1995р. №481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” штрафи за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії на таку торгівлю у сумі 1700грн. та за здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії на таку торгівлю у сумі 1700грн., усього у сумі 3400грн.
Рішення регіонального управлінням департаменту з питань адміністрування акцизного збору та контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області від 27.05.2008р. №230105-2320 відповідач оскаржив, звернувшись до господарського суду Черкаської області з адміністративним позовом до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області про скасування цього рішення.
Постановою від 02.07.2008р. у справі №07/2903а господарський суд Черкаської області адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області про скасування рішення задовольнив повністю і скасував спірне рішення від 27.05.2008р. №230105-2320.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2009р. у справі №22-а-28548/08в в задоволенні апеляційної скарги регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області на постанову господарського суду Черкаської області від 02.07.2008р. у справі №07/2903а було відмолено.
Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
За таких обставин позивач не має право вимагати стягнення з відповідача в доход бюджету заявленої у позові суми фінансових санкцій, тому адміністративний позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд ПОСТАНОВИВ:
У адміністративному позові відмовити повністю.
Ця постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через господарський суд Черкаської області заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення постанови і апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання такої заяви.
Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
У разі своєчасного подання заяви про апеляційне оскарження і неподання апеляційної скарги у встановлений строк, ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ Дорошенко М.В.