73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
27.04.2010 Справа № 14/73-ПД-10
Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Бєлій Є.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Фаст-Фуд", м. Херсон,
до відповідача-1: Херсонської міської Ради, м. Херсон,
до відповідача-2: Управління держкомзему у м. Херсоні Херсонської області, м. Херсон,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Херсонської міської ради, м. Херсон, за участю представників
позивача: Долгополов О.В., ю/к, дов. від 01.02.10 р.,
відповідача-1: на засідання суду не прибув,
відповідача-2: Бабійчук Н.Г., ю/к, дов. 27.04.10 р.,
третьої особи: на засідання суду не прибув.
Позивач у позовній заяві просить зобов'язати Херсонську міську Раду укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Фаст-Фуд" додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 10.04.2007 року № 040771300064, в частині зазначення цільового призначення земельної ділянки, у редакції ТОВ "Фаст-Фуд", доданій до заяви ТОВ "Фаст-Фуд" від 04.03.2010 р. № 1404/01-02 на адресу Херсонської міської ради.
Представник позивача в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.
Представник відповідача-1, повідомленого про дату, час і місце проведення засідання господарського суду належним чином, відповідно до ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, не скористався своїм правом на участь у вирішенні спору, надіславши клопотання про розгляд справи без участі його представника. Відзив відповідача-1 на позовну заяву не містить заперечень проти позову.
Представник відповідача-2 у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог посилаючись на необхідність зміни цільового призначення земельної ділянки з земель громадської забудови (кафе) на землі промисловості (АЗС), та наявність рішення Херсонської міської ради від 31.03.05 р. № 803 про призупинення погодження місць розташування, надання дозволів на розробку проектів землеустрою та надання земельних ділянок в оренду під будівництво АЗС. Відзив на позовну заяву до дня засідання суду відповідач-2 не представив.
Відповідно до положень ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними у ній матеріалами.
Представник третьої особи, повідомленої про дату, час і місце проведення засідання господарського суду належним чином, відповідно до ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, не скористався своїм правом на участь у вирішенні спору, надіславши клопотання про розгляд справи без його участі.
Згідно з положеннями ч. 3 ст. 77 ГПК України у судовому засіданні 27.04.2010 р. оголошувалась перерва для виготовлення повного тексту рішення.
Заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши наявні матеріали справи, господарський суд
Рішенням Херсонської міської Ради від 28.02.2007 року № 301 затверджено проект земле відведення щодо відведення в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення у м. Херсоні по Бериславському шосе (Привокзальна площа), у тому числі:
Ділянка площею 0.21 га під будівництво кафе-ресторану експрес-харчування;
Ділянка площею 0.2887 га під благоустрій території скверу із земель запасу.
На підставі вказаного рішення, 14 березня 2007 року між Херсонською міською Радою, як орендодавцем і ТОВ "Фаст-Фуд", як орендарем був укладений договір оренди земельної ділянки площею 0.4987 га в м. Херсон по Бериславському шосе (Привокзальна площа). Вказаний договір було зареєстровано в Херсонському міському реєстраційному відділ Херсонської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах 10 квітня 2007 року за № 040771300064 і отримано позивачем в натурі земельну ділянку згідно з актом 12.04.2007 року. При цьому, у відповідності з п. 1 Договору вказана земельна ділянка була надана позивачу під будівництво кафе експрес харчування.
Позивачем, в період з вересня 2008 року по грудень 2009 року на отриманій земельній ділянці було розпочато будівництво кафе експрес-харчування з автозаправною станцією, яка складається з: кафе експрес-харчування з операторською (літ. «А») площею 86.4 кв. метри; ємкістю під паливо (№ 1) в кількості 6 штук і очисних споруд (№ 2) в кількості 4 штук.
Враховуючи відмову в реєстрації права власності позивача на зазначений об'єкт незавершеного будівництва, ТОВ «Фаст-Фуд»звернулося до Господарського суду Херсонської області з відповідним позовом. Рішенням Господарського суду Херсонської області від 08 лютого 2010 року по справі № 14/30-ПН-10 позовні вимоги задоволено і визнано за ТОВ «Фаст-Фуд»право власності на незавершене будівництвом кафе експрес-харчування з автозаправною станцією, яка складається з: кафе експрес-харчування з операторською (літ. «А») площею 86.4 кв. метри; ємкістю під паливо (№ 1) в кількості 6 штук і очисних споруд (№ 2) в кількості 4 штук з 94 відсотками готовності. Зазначене право власності було зареєстровано у встановленому порядку в Херсонському державному бюро технічної інвентаризації.
З метою приведення умов договору у відповідність з фактичними обставинами і позасудового врегулювання вказаного питання, позивач 04.03.2010 р. за вих. № 1404/01-02 звернувся на адресу Херсонської міської Ради з пропозицією щодо укладання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 10.04.2007 року № 040771300064 в частині зазначення цільового призначення земельної ділянки (п. 1 Договору) - під кафе експрес-харчування з автозаправною станцією, а також з пропозицією зміни розміру орендної плати в бік її збільшення, додавши до заяви проект Додаткової угоди у наступній редакції:
"ХЕРСОНСЬКА МІСЬКА РАДА в особі міського голови Сальдо Володимира Васильовича (в подальшому - Орендодавець) з одного боку, - та Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАСТ ФУД»в особі директора Ляшенко Валерія Івановича (в подальшому - Орендар) з другого боку, склали дану додаткову угоду про наступне:
На підставі погодженого та затвердженого генерального плану об'єкту, позитивного висновку управління містобудування та архітектури, враховуючи свідоцтво на право власності на кафе експрес-харчування з автозаправною станцією, нищевказані пункти договору оренди земельної ділянки від 10.04.2007 № 040771300064 читати у наступній редакції:
- п.1. "Орендодавець на підставі рішення міської ради від 28.04.09 № 1150 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення під кафе експрес-харчування з автозаправною станцією, яке знаходиться у м. Херсоні по Бериславському шосе (Привокзальна площа), із земель запасу.";
- п. 9. "Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, згідно з рішенням міської ради від 31.01.08 № 717 у розмірі у розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки землі, площею кв. м, та у розмірі 5 % від грошової оцінки землі, площею кв. м."
Додаткова угода складена у чотирьох примірниках, які мають однакову юридичну силу,
- один з яких видано Орендарю, другий - в Орендодавця, третій - в органі, який провів державну Реєстрацію - в Херсонському відділі Херсонської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", четвертий - в управлінні земельних ресурсів м. Херсона Херсонської області."
Однак, пропозиція позивача Херсонською міською радою була відхилена листом від 16.04.2010 р. № 115-494/1-20/15 вих.
У відповідності зі ст. 120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування -на підставі договору оренди.
Не зважаючи на наявність у позивача права власності на кафе експрес-харчування з автозаправною станцією у договорі оренди земельної ділянки залишається зазначеним лише кафе експрес-харчування.
У відповідності з ч. 1 ст. 561 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Вказані норми кореспондуються зі ст. 30 Закону України «Про оренду землі», згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ч. 2 ст. 30 Закону).
За вказаних обставин, позовні вимоги до відповідача-1 підлягають задоволенню.
Враховуючи, що спір між позивачем та відповідачем-2 є публічно-правовим, провадження по справі в частині позовних вимог до відповідача-2 підлягає припиненню у зв'язку з непідвідомчистю спору у зазначеній частині господарським судам, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача-1.
На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України,
1. Позов до відповідача-1 задовольнити. Зобов'язати Херсонську міську Раду (ідентифікаційний код -26347681, адреса -73000, м. Херсон, пр-т Ушакова, 37) укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Фаст-Фуд" (ідентифікаційний код -34458621, адреса -73000, м. Херсон, вул. Перекопська, 21, кв. 12) додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 10.04.2007 року № 040771300064, в частині зазначення цільового призначення земельної ділянки, у редакції ТОВ "Фаст-Фуд", доданій до заяви ТОВ "Фаст-Фуд" від 04.03.2010 р. № 1404/01-02 на адресу Херсонської міської ради.
2. Провадження по справі в частині позовних вимог до відповідача-2 припинити.
3. Стягнути з Херсонської міської ради (ідентифікаційний код -26347681, адреса -73000, м. Херсон, пр-т Ушакова, 37) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Фаст-Фуд" (ідентифікаційний код -34458621, адреса -73000, м. Херсон, вул. Перекопська, 21, кв. 12) 85грн.00коп. витрат по сплаті державного мита, 236грн.00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України (вступна, описова, мотивувальна і резолютивна частини).
Суддя Ю.В. Гридасов
Дата оформлення та підписання рішення
відповідно до вимог ст. 84 Господарського
процесуального кодексу України "27" квітня 2010 р.