02 листопада 2020 року справа № 580/3913/20
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позову комунального підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії,
17.09.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось комунальне підприємство «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради (18005, м. Черкаси, вул. Надпільна, буд. 330/5, далі - позивач) з позовом до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (просп. Хіміків, 50, м. Черкаси, 18001, далі - відповідач), в якому з урахування уточнення позовних вимог просить:
- визнати неправомірною та скасувати постанову від 09.09.2020 ВП № 60479623, прийняту старшим державним виконавцем центрального відділу ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) Гайдай Т.О. про арешт коштів у частині накладення арешту на рахунок Комунального підприємства “Придніпровська служба утримання будинків” Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 36701792) № НОМЕР_1 , відкритий в АТ КБ “Приватбанк”;
- зобов'язати Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зняти накладений постановою ВП № 60479623 від 09.09.2020 р. арешт з рахунку Комунального підприємства “Придніпровська служба утримання будинків” Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 36701792) № НОМЕР_1 , відкритий в АТ КБ “Приватбанк”.
У зв'язку з тим, що позовну заяву було подано без дотримання вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Трофімової Л.В. від 18.09.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.
25.09.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшли документи у порядку усунення недоліків - позивачем подано додаткове обґрунтування до позовної заяви від 15.09.2020 №102.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Трофімової Л.В. від 28.09.2020 продовжено строк залишення позовної заяви без руху.
13.10.2020 до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Трофімової Л.В. від 13.10.2020 продовжено строк залишення позовної заяви без руху.
26.10.2020 до суду надійшла позовна заява комунального підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у новій редакції, згідно якої позивач просить суд:
- визнати протиправними дії начальника Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Павленко В.А. в частині відмови в знятті арешту з коштів, які знаходяться на рахунку позивача № НОМЕР_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк» в сумі зобов'язань з виплати заробітної плати та обов'язкових платежів до бюджету станом на 05.10.2020 у розмірі 101141 грн. 26 коп.;
- зобов'язати Центральний відділ державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зняти накладений постановою від 09.09.2020 ВП №60479623 арешт з рахунку позивача № НОМЕР_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк» в сумі зобов'язань з виплати заробітної плати та обов'язкових платежів до бюджету станом на 05.10.2020 у розмірі 101141 грн. 26 коп.
Згідно розпорядження керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 №219, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Трофімової Л.В., що призводить до порушення строків вирішення питання про відкриття провадження у справі №580/3913/20, призначено повторний автоматичний розподіл вказаної адміністративної справи. За результатами проведення повторного автоматичного розподілу - справа призначена судді Гайдаш В.А.
Розглянувши позовну заяву комунального підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у новій редакції, яка надійшла до суду 26.10.2020, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на наступне.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до п. п. 7, 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Як встановлено суддею, позивачем у позовній заяві від 26.10.2020 №136, яка надійшла до суду 26.10.2020 за вх. №28708/20, визначено відповідачем Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), однак одна позовна вимоги позивача заявлена до начальника Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Павленко В.А., тобто в супереч вимог КАС України позивачем не визначено вказану особу в числі відповідачів.
Згідно ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, враховуючи положення ст. 121 КАС України, суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 121, 133, 160, 161, 169 КАС України, суддя,
Продовжити комунальному підприємству «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради на п'ять днів з дня отримання копії даної ухвали суду строк для усунення недоліків позовної заяви комунального підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду позовна заява підлягає поверненню.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Гайдаш