Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
02 листопада 2020 р. Справа №200/8088/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шинкарьової І.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Мангушського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в перерахунку пенсії і зобов'язання вчинити перерахунок пенсії,-
Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мангушського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій просить суд:
Визнати протиправним та скасувати Рішення №3 від 30 березня 2020 року Мангушського об'єднаного управлення Пенсійного фонду України в Донецькій області, про відмову ОСОБА_1 , у перерахунку пенсії по втраті годувальника, згідно заяви від 27.03.2020 року, у розмірі 60 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення) годувальника, що враховується для перерахунку пенсії, без обмеження граничного розміру, згідно довідки №18-85-517 від 18.03.2020 року, наданою прокуратурою Донецької області.
Визнати протиправним та скасувати Рішення №3 від 03 червня 2020 року Мангушського об'єднаного управлення Пенсійного фонду України в Донецькій області, про відмову ОСОБА_1 , у перерахунку пенсії по втраті годувальника, згідно заяви від 27.03.2020 року, у розмірі 60 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення) годувальника, що враховується для перерахунку пенсії, без обмеження граничного розміру, згідно довідки №18-85-517 від 18.03.2020 року, наданою прокуратурою Донецької області.
Зобов'язати Мангушське об'єднане управлення Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати ОСОБА_1 , пенсію по втраті годувальника, з 01.01.2020 року у розмірі 60 відсотків заробітної плати (грошового забезпечення) годувальника, що враховується для перерахунку пенсії, без обмеження граничного розміру, згідно довідки №18-85-517 від 18.03.2020 року, наданою прокуратурою Донецької області, та виплатити різницю з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою суду від 07 вересня 2020 року позов прийнятий до розгляду, відкрито провадження, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до висновку про зупинення провадження до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20, з огляду на наступне.
Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2019 року № 3-209/2018 (2413/18,2807/19) щодо ч. 20 ст. 86 Закону України “Про прокуратуру” від 14.10.2014 року № 1697-VII про умови та порядок перерахунку пенсій працівникам прокуратури встановлено, що частині 20 ст. 86 Закону не підлягає застосуванню з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, натомість застосуванню підлягає ч. 20 ст. 86 Закону України в первинній редакції. Частина 20 ст. 86 Закону України “Про прокуратуру” від 14.10.2014 року № 1697-VII визначає лише умови проведення перерахунку, а саме підвищення заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Вказана норма не встановлює механізм проведення такого перерахунку.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2020 року було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 щодо перерахунку пенсії за вислугу років працівнику прокуратури виходячи із 90% від суми місячної заробітної плати, без обмеження максимальним розміром, предметом розгляду якої є тотожні вимоги, що і у даній справі.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Частиною 7 ст. 290 КАС України, встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі судової влади України розміщена ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі 560/2120/20.
Згідно із ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Враховуючи, що у справі № 200/8088/20-а та в зазначеній зразковій справі спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин), суд доходить висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі положень п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.
Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень станом на 02 листопада 2020 року рішення у зразковій справі № 560/2120/20 законної сили не набрало.
Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Провадження у справі № 200/8088/20-а за позовом ОСОБА_1 до Мангушського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в перерахунку пенсії і зобов'язання вчинити перерахунок пенсії - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Шинкарьова І.В.