Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про передачу справи до іншого суду
02 листопада 2020 р. Справа № 200/9979/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості з пенсії,-
28 жовтня 2020 року позивач, ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ), звернулась до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ:14099344, місцезнаходження: м. Харків, майдан Свободи, Держпром, під. 3, пов.1, к.58) про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.10.2018 року (включно) у розмірі 57687, 74 грн., стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з 01.03.2016 року по 31.10.2018 року (включно) у розмірі 57687, 74 грн.
Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано її з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
У позовній заяві ОСОБА_1 зазначила місце своєї реєстрації: АДРЕСА_1 , що також підтверджується копією паспорта позивача.
До позовної заяви позивачем додана довідка від 27.11.2017 року №0000418969 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, де зазначено фактичне місце проживання/перебування позивача: АДРЕСА_2 .
З даних у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відомості якого розміщені на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), місцезнаходженням відповідача є: м. Харків, майдан Свободи, Держпром, під. 3, пов.1, к.58
З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02.10.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Балаклійському районі як внутрішньо переміщена особа та отримує пенсію за віком.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні від 11 грудня 2003 р. № 1382-IV довідка про реєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.
Таким чином, зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування) позивача як внутрішньо переміщеної особи є саме м. Харків. Відповідач також знаходиться у м. Харкові.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
З огляду на встановлене місцезнаходження сторін у зазначеній позовній заяві - місто Харків, та з урахуванням приписів частини першої статті 25 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі адміністративної справи №200/9979/20-а (позовної заяви) до Харківського окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю для вирішення питання про відкриття провадження та прийняття позовної заяви для розгляду.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини першої ст.318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
Отже порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов'язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Згідно частини 1 статті 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана (частина 2 статті 30 КАС України).
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 20, 21, 29, 30, 294 КАС України, суд,-
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості з пенсії, направити за територіальною підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: 61000, м. Харків, майдан Свободи, 6).
Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.
Суддя Н.А. Мозговая