Україна
Донецький окружний адміністративний суд
02 листопада 2020 р. Справа №200/8630/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А, розглянувши клопотання представника відповідача щодо забезпечення його особистої участі у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Представником відповідача заявлено клопотання щодо його участі у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, яке вмотивоване неможливістю прибуття до суду. Зазначає, що у зв'язку із встановленням карантину на території України він бажає взяти участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції через Дзержинський міський суд Донецької області.
Відповідно до приписів ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Згідно з ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Частиною 8 ст. 195 КАС України визначено, що копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Суд зазначає, що прийняття рішення щодо проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.
Водночас суд зазначає, що відповідно до приписів ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
До того ж, заявником не було надано належних доказів, які б свідчили про неможливість забезпечення присутності представника відповідача у підготовчому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду.
Суд зазначає, що дійсно з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19 на всій території України установлено карантин.
Разом з тим, само по собі посилання на встановлення карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби COVID-19, без дійсної наявності перешкод, які виникли, у зв'язку з введенням такого карантину, у реалізації процесуальних прав учасниками процесу, що може вплинути на розгляд справи по суті, не має безумовним наслідком виникнення у суду обов'язку забезпечувати участь учасника справи в режимі відеоконференції.
На даний час в Донецькому окружному адміністративному суді працює система Електронний суд, за допомогою якого учасники судового процесу можуть реалізувати права, визначені КАС України, та подавати в електронному форматі до суду процесуальні документи, по'вязані із розглядом справи у суді (як-то заяви по суті справи).
Запровадженні карантинні заходи, на які посилається заявник клопотання, не передбачають обмеження гарантованої статті 33 Конституції України свободи пересування, зокрема - в межах м. Торецьк та м. Слов'янська (місцезнаходження представника відповідача та суду відповідно), зважаючи на що не вбачається будь-якого обґрунтування існування об'єктивних перешкод в участі у підготовчому засіданні, явку в яке не було визнано обов'язковою.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 192,194, 195 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання представника відповідача щодо забезпечення його особистої участі у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Військово-цивільної адміністрації міста Торецьк Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Голуб