м. Вінниця
03 листопада 2020 р. Справа № 120/4405/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у письмовому провадженні заяву про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Яришівського дошкільного навчального закладу "Журавлик" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Яришівського дошкільного навчального закладу "Журавлик" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
Рішенням суду від 24.02.2020 року адміністративний позов задоволено.
На виконання зазначеного рішення судом 20.05.2020 року видано виконавчий лист.
30.10.2020 року на адресу суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
03.11.2020 року заявником подано клопотання про залишення заяви про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання без розгляду.
Визначаючись щодо поданого клопотання про залишення заяви без розгляду суд виходить з наступного.
Згідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Оскільки нормами КАС України не регламентовано порядок оформлення і прийняття рішення про відкриття провадження у справі за заявою про заміну сторони у виконавчому листі, залишення заяви без руху та повернення заяви, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.
Положеннями п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право заявника розпоряджатися своїми вимогами на свій розсуд. Отже, підстави для відмови у задоволенні поданої заяви законодавством не передбачені, оскільки відкликання заяви є безумовним правом особи, яка звернулася до суду.
Зважаючи на викладене та враховуючи, що заявником подано клопотання про залишення заяви без розгляду, яке по суті є клопотанням про відкликання заяви, заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області разом із усіма доданими до неї документами підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 7, 44, 169, 240, 243, 256, 376 КАС України суд, -
Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання разом з доданими до неї матеріалами повернути заявнику без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дончик Віталій Володимирович