Справа № 519/653/17
4-с/519/7/20
21.10.20 року м. Южне
Южний міський суд Одеської області у складі:
головуючого судді - Барановської З.І., секретаря - Гнатюк Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на рішення державного виконавця, за участю заінтересованих осіб Южненський міський відділ ДВС ГТУ юстиції в Одеській області, ДП «Морський торговельний порт «Южний»,
Скаржниця звернулась до суду зі скаргою на рішення державного виконавця, мотивуючи свої вимоги тим, що на підставі рішення Южного міського суду Одеської області від 13.02.2010 солідарно стягнуто з ОСОБА_2 , ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» заборгованість за договором у розмірі 524 995, 40 грн. та судові витрати 1972 грн. 13.09.2011 заступником начальника відділу ДВС Южненського міського управління юстиції Заяць К.В. відкрите виконавче провадження ВП №28582086 з примусового виконання рішення суду. 10.12.2012 постановою заступника начальника відділу ДВС Южненського МУЮ Одеської області Васильєва Ю.Ю. накладений арешт на майно скаржниці та оголошена заборона його відчуження. 08.06.2017 постановою заступника начальника відділу ДВС Южненського МУЮ Одеської області звернуто стягнення на заробітну плату скаржниці, постанова для виконання направлена за місцем її роботи до ДП «Морський торговельний порт «Южний». Про наявність зазначеної постанови скаржниці стало відомо випадково за місцем роботи 14.08.2017. Скаржниця вважає, що постанова заступника начальника ДВС Южненського МУЮ Одеської області Кірічевської І.С. від 08.06.2017 про звернення стягнення на її заробітну плату є неправомірною на підставі наступного: 1. Відповідно до вимог статті 68 Закону України «Про виконавче провадження», стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів. За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п'яти мінімальних розмірів заробітної плати. Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи. Відповідно до вимог статті 69 Закону України «Про виконавче провадження », підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці здійснюють відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника і перераховують кошти стягувачу у строк, встановлений для здійснення зазначених виплат боржнику, а в разі якщо такий строк не встановлено, - до десятого числа місяця, наступного за місяцем, за який здійснюється стягнення. Такі підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці щокварталу надсилають виконавцю звіт про здійснені відрахування та виплати за формою, встановленою Міністерством юстиції України. У разі припинення перерахування коштів стягувачу підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці не пізніш як у триденний строк повідомляють виконавцю про причину припинення виплат та зазначають нове місце роботи, проживання чи навчання боржника, якщо воно відоме. 2. Як свідчить зміст норм Закону, умовою звернення стягнення на заробітну плату скаржника є відсутність майна, на яке можливо звернути стягнення, його письмова згода або розмір боргу, який не перевищує п'яти мінімальних заробітних плат, а кошти підприємство повинно перераховувати безпосередньо стягувачу, тобто ПАТ «УкрСиббанк». Жодна з зазначених умов Закону при зверненні стягнення на заробітну плату скаржниці державним виконавцем не дотримана. 3. Як зазначено у постанові, що оскаржується, з боржника підлягають стягненню кошти в розмірі 579 756, 53 грн., що значно перевищую п'яти кратний розмір мінімальної заробітної плати. Письмову заяву на звернення стягнення на заробітну плату до ДВС скаржник не подавав. Спосіб стягнення, встановлений у п. 2 постанови ДВС, що оскаржується, у вигляді перерахування стягнутих з скаржника коштів на рахунок відділу ДВС суперечить вимогам ст. 69 Закону України «Про виконавче провадження», який передбачає пряме перерахування коштів стягувачу, з одночасним поданням до ДВС щоквартального звіту. 4. Рішення суду в частині солідарного стягнення з скаржниці заборгованості обґрунтоване укладеним між нею та стягувачем 24.04.2008 договором поруки №200047 за яким вона зобов'язалась відповідати, як поручитель, за зобов'язаннями ОСОБА_2 по кредитному договору №11338759000 від 24.04.2008. Окрім зазначеного виду забезпечення зобов'язання між ОСОБА_2 та стягувачем укладений 12.05.2008 договір іпотеки за яким в іпотеку передана квартира АДРЕСА_1 . Відповідно до вимог статті 385 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом. Скаржниця просить суд визнати неправомірною, такою що порушує її права і свободи та скасувати постанову заступника начальника відділу ДВС Южненського МУЮ Одеської області Кірічевської І.С. від 08.06.2017 про звернення стягнення на заробітну плату боржниці у виконавчому провадженні №28582086, з примусового виконання виконавчого документу №2-101/2010, виданого Южним міським судом Одеської області 16.05.2011.
03.10.2017 до суду надійшли пояснення від ДП «МТП «Южний», згідно яких 14.06.2017 на адресу ДП «МТП «Южний» надійшла постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП №28582086, яка видана на підставі виконавчого листа №2-101/2010 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УкрСиббанк» заборгованості за договором у розмірі 524 995,40 грн. та судових витрат у розмірі 1972 грн. ДП «МТП «Южний» на підставі вказаного виконавчого документу було зобов'язано здійснювати відрахування із доходів ОСОБА_1 у розмірі 20 відсотків її заробітної плати до виплати загальної суми на користь стягувача, в зв'язку з чим ДП «МТП «Южний» перераховано на реквізити відділу ДВС Южненського МУЮ Одеської області за червень 2017 сума 4172,95 грн., за липень 2017 - 2415,56 грн. та за серпень 2017 - 1362,97 грн.
26.06.2019 до суду надійшли заперечення на скаргу від Южненського МВ ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області, згідно яких 13.09.2011 надійшла заява від ПАТ «УкрСиббанк» про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №2-101/2010 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «УкрСиббанк» заборгованості за договором у розмірі 524 995,40 грн. та судових витрат у розмірі 1972 грн. 07.02.2019 надійшла заява від представника ПАТ «УкрСиббанк» про повернення виконавчого документу стягувачу згідно п.1 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження». 04.03.2019 державним виконавцем надіслано вимогу до ДП «МТП «Южний» щодо повернення постанови про звернення стягнення на заробітну плату боржника №28582371 від 24.10.2013. 04.03.2019 винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу згідно п.1 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження».
Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 11.09.2017 прийнято скаргу ОСОБА_1 на рішення державного виконавця, за участю заінтересованих осіб - Южненський міський відділ ДВС ГТУ юстиції в Одеській області, ДП «Морський торговельний порт «Южний».
Учасники судового провадження в судове засідання не з'явилися, хоча про день та час слухання справи були повідомлені належним чином, про причини неявки до суду не повідомили, заяви про розгляд справи до їх відсутності до суду не надходили.
Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що у задоволені скарги необхідно відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що 13.09.2011 винесена постанова заступником начальника відділу ДВС Южненського МУЮ Одеської області Васильєвим Ю.Ю. про відкриття виконавчого провадження №28582086 за виконавчим листом №2-101/2010, виданим Южним міським судом Одеської області 16.05.2011 (а.с.6).
08.06.2017 заступником начальника відділу ДВС Южненського МУЮ Одеської області Кірічевською І.С. винесена постанова про звернення стягнення на заробітну плату боржниці ОСОБА_1 (а.с.7).
У ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено умови звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника:
1. Стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.
2. За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п'яти мінімальних розмірів заробітної плати.
3. Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.
Відповідно ст. 69 цього Закону України визначено порядок відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника:
1. Підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці здійснюють відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника і перераховують кошти на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця у строк, встановлений для здійснення зазначених виплат боржнику, а в разі якщо такий строк не встановлено, - до десятого числа місяця, наступного за місяцем, за який здійснюється стягнення. Такі підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці щомісяця надсилають виконавцю звіт про здійснені відрахування та виплати за формою, встановленою Міністерством юстиції України.
2. У разі припинення перерахування коштів стягувачу підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці не пізніш як у триденний строк повідомляють виконавцю про причину припинення виплат та зазначають нове місце роботи, проживання чи навчання боржника, якщо воно відоме.
Крім того, у ст. 70 згаданого Закону України визначено розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника, зокрема:
1. Розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
2. Із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості:
у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю особи, у зв'язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків;
за іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом, - 20 відсотків.
З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку із смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.
За іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.
3. Загальний розмір усіх відрахувань під час кожної виплати заробітної плати та інших доходів боржника не може перевищувати 50 відсотків заробітної плати, що має бути виплачена працівнику, у тому числі у разі відрахування за кількома виконавчими документами. Це обмеження не поширюється на відрахування із заробітної плати у разі відбування боржником покарання у виді виправних робіт і стягнення аліментів на неповнолітніх дітей. У таких випадках розмір відрахувань із заробітної плати не може перевищувати 70 відсотків.
Суд вважає, що винесена заступником начальника відділу ДВС Южненського МУЮ Одеської області Кірічевською І.С. постанова від 08.06.2017 про звернення стягнення на заробітну плату боржниці ОСОБА_1 є правомірною, оскільки скаржницею не було доведено, що вона на час винесення постанови не мала на праві власності нерухоме та/або нерухоме майно, вкладів у банках або інших фінансових установах.
Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч.3 ст.451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Враховуючи наведені обставини, неподання скаржницею належних і допустимих доказів на підтвердження обґрунтованості скарги, відсутність фактів порушень державним виконавцем законних прав та інтересів скаржниці при зверненні стягнення на заробітну плату заявника, суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні скарги за її безпідставності та необґрунтованості.
Враховуючи вимоги ст.449 ЦПК України, що скаржниці стало відомо про оскаржуєму постанову випадково 14.08.2017, суд вважає причину пропуску строку для подання скарги з поважних причин та поновлює строк для подання скарги.
Керуючись ст. 447-451 ЦПК України, суд
Поновити ОСОБА_1 строк звернення зі скаргою на дії державного виконавця.
У задоволенні скарги ОСОБА_1 на рішення державного виконавця, за участю заінтересованих осіб Южненський міський відділ ДВС ГТУ юстиції в Одеській області, ДП «Морський торговельний порт «Южний» - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту, з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.
Суддя Южного міського суду
Одеської області З. І. Барановська