Справа № 523/9712/20
Провадження №2/523/3329/20
(заочне)
"26" жовтня 2020 р. м.Одеса
Суворовський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді - Кисельова В.К.
при секретарі - Дзюба Г.І.
розглянувши у порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплачених коштів, -
Департамент праці та соціальної політики Одеської міської радизвернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплачених коштів.
Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення в Суворовському районі (далі - управління) як отримувач компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги (далі - компенсація), з 01.04.2015 року по 30.10.2016 року.
Гр. ОСОБА_1 04.03.2015 року звернулась із заявою про призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, відповідно до Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року № 558 (далі - Порядок).
Допомогу було призначено та виплачено за період: з 01.04.2015 року по 30.10.2016 року.
Згідно з Порядком компенсація призначається непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами).
Водночас, підпунктом 4 п.4 Постанови передбачено, що компенсація не призначається:
1. фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам, яким призначено:
- державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»;
- надбавку на догляд або державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» і «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- відшкодування витрат на надання послуг по догляду відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»;
1)фізичним особам, які надають соціальні послуги і отримують допомоги на догляд відповідно до Закону України «Про психіатричну допомогу»;
2)фізичним особам, які надають соціальні послуги на платній основі;
3)самозайнятим особам (фізична особа-підприємець або особа, що провадить незалежну професійну діяльність);
4)фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, хворим, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування та перебувають у трудових відносинах, у тому числі на умовах неповного робочого дня (крім роботи вдома).
Пунктом 6-1 Порядку передбачено, що для підтвердження відсутності даних про доходи фізичної особи, яка надає соціальні послуги, використовуються відомості Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, що отримані в порядку щоквартального електронного інформаційного обміну між Мінсоцполітики і Державного фіскальною службою з урахуванням вимог, передбачених для інформації з обмеженим доступом. Порядок обміну такою інформацією затверджується Мінсоцполітики і Державного фіскальною службою.
Згідно з даними з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, отриманими від державної податкової інспекції у Суворовському районні м. Одеси в порядку електронного інформаційного обміну, встановлено, що гр. ОСОБА_1 була зайнятою особою з вересня 2015 року.
Підтвердженням цього факту є інформаційна довідка за формою ОК-5 Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 28.11.2018 року.
Разом з тим, при звернені за призначенням та подовженням допомоги гр. ОСОБА_1 приховала факт, що є зайнятою особою, що вплинуло на право отримання зазначеної компенсації.
Враховуючи викладене, права на призначення компенсації гр. ОСОБА_1 не мала.
Внаслідок чого їй надміру виплачені кошти за період з 07.09.2015 року по 30.10.2016 року в сумі 2273,58 грн.
Гр. ОСОБА_1 щодо необхідності повернення зазначених коштів у місячний термін повідомлено рекомендованим листом управління від 05.12.2018 року № 14-39/14-02/802, котрий вона отримала 12.12.2018 та повторним листом від 11.09.2019 року №16.02-26/666.
В судове засідання представники позивача не з'явились, згідно клопотання, просили справу розглянути у їх відсутність, а також не заперечували проти постановляння заочного рішення.
Ухвалою суду від "09" липня 2020 р. було відкрито спрощене провадження по справі.
Відповідачу було направлено ухвалу про відкриття провадження по справі разом з позовом на додатками та запропоновано надати відзив на позовну заяву. Однак, відзиву від відповідача на позов до суду не надходило.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи сповіщалась належним чином відповідно до поштового повідомлення.
Суд вважає можливим, розглянути справу у порядку заочного провадження, відповідно до вимог ст.ст. 280-281 ЦПК України.
Вивчивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини, а також відповідні правовідносини.
Так судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення в Суворовському районі (далі - управління) як отримувач компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги (далі - компенсація), з 01.04.2015 року по 30.10.2016 року.
Гр. ОСОБА_1 04.03.2015 року звернулась із заявою про призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, відповідно до Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року № 558 (далі - Порядок).
Допомогу було призначено та виплачено за період: з 01.04.2015 року по 30.10.2016 року.
Згідно з Порядком компенсація призначається непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами).
Водночас, підпунктом 4 п.4 Постанови передбачено, що компенсація не призначається:
1. фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам, яким призначено:
- державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»;
- надбавку на догляд або державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» і «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- відшкодування витрат на надання послуг по догляду відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»;
1)фізичним особам, які надають соціальні послуги і отримують допомоги на догляд відповідно до Закону України «Про психіатричну допомогу»;
2)фізичним особам, які надають соціальні послуги на платній основі;
3)самозайнятим особам (фізична особа-підприємець або особа, що провадить незалежну професійну діяльність);
4)фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, хворим, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування та перебувають у трудових відносинах, у тому числі на умовах неповного робочого дня (крім роботи вдома).
Пунктом 6-1 Порядку передбачено, що для підтвердження відсутності даних про доходи фізичної особи, яка надає соціальні послуги, використовуються відомості Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, що отримані в порядку щоквартального електронного інформаційного обміну між Мінсоцполітики і Державного фіскальною службою з урахуванням вимог, передбачених для інформації з обмеженим доступом. Порядок обміну такою інформацією затверджується Мінсоцполітики і Державного фіскальною службою.
Згідно з даними з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, отриманими від державної податкової інспекції у Суворовському районні м. Одеси в порядку електронного інформаційного обміну, встановлено, що гр. ОСОБА_1 була зайнятою особою з вересня 2015 року.
Підтвердженням цього факту є інформаційна довідка за формою ОК-5 Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 28.11.2018 року.
Разом з тим, при звернені за призначенням та подовженням допомоги гр. ОСОБА_1 приховала факт, що є зайнятою особою, що вплинуло на право отримання зазначеної компенсації.
Враховуючи викладене, права на призначення компенсації гр. ОСОБА_1 не мала.
Внаслідок чого їй надміру виплачені кошти за період з 07.09.2015 року по 30.10.2016 року в сумі 2273,58 грн.
Гр. ОСОБА_1 щодо необхідності повернення зазначених коштів у місячний термін повідомлено рекомендованим листом управління від 05.12.2018 року № 14-39/14-02/802, котрий вона отримала 12.12.2018 та повторним листом від 11.09.2019 року №16.02-26/666.
Згідно з ч. 2 ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 2,5,10,12,200,258-259,263-265,267-268 ЦПК України, -
1. Позовні вимоги Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплачених коштів- задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (ЄДРПОУ 36290160) компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги в сумі 2273 (Дві тисячі двісті сімдесят три) гривні 58 копійок.
3. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (ЄДРПОУ 36290160) судовий збір в розмірі 2102 (дві тисяча сто дві) гривні 00 копійок.
Рішення суду може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 30 -ти денний строк з дня отримання рішення.
Рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано в 30 -ти денний строк з дня отримання його копії.
Суддя:
Повний текст рішення складено та підписано 02.11.2020 р.