02 листопада 2020 р. м.Одеса Справа № 420/4298/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Димерлія О.О.
суддів: Єщенко О.В., Танасогло Т.М.
розглянувши клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про відстрочення сплати судового збору та продовження строку усунення визначених ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2020 р. недоліків апеляційної скарги,-
У квітні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Приморського районного суду м.Одеси з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, та закриття справи про адміністративне правопорушення.
Рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 01.07.2020р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
На зазначене рішення відповідачем подано апеляційну скаргу.
Однак, у порушення вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, органом державного архітектурно-будівельного контролю при подачі апеляційної скарги судовий збір не сплачено.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2020року апеляційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 01.07.2020р. залишено без руху. Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано відповідачу 10-денний строк, з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 630,60 грн.
Вищеозначене судове рішення надіслано на електронну адресу органу державного архітектурно-будівельного контролю, та отримано останнім 29.09.2020р.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до суду апеляційної інстанції подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, та продовження строку усунення визначених ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2020 р. недоліків апеляційної скарги, обґрунтоване тим, що відповідач є бюджетною організацією, у зв'язку з чим процедура сплати судового збору займає певний час.
Надаючи оцінку вищеозначеному клопотанню Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про відстрочення сплати судового збору, та продовження строку усунення визначених ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2020 р. недоліків апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір»).
Вказана норма Закону України «Про судовий збір» кореспондується з частиною 1 статті 133 КАС України, відповідно до якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Отже, з викладених норм вбачається, що підставою для відстрочення сплати судового збору є майновий стан сторони.
При цьому, колегія суддів зазначає, що при зверненні до суду із заявою про відстрочення сплати судового збору особа повинна додати до такої заяви належні докази на підтвердження факту відсутності відповідних коштів (бюджетних асигнувань) для сплати судового збору.
Відсутність таких доказів чи їх неналежність є підставою для відмови в задоволенні заяви про відстрочення сплати судового збору.
Так, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що жодних доказів на підтвердження майнового стану Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до клопотання про відстрочення сплати судового збору не додано, колегія суддів дійшла висновку, що наведені скаржником обставини жодним чином не свідчать про відсутність у контролюючого органу можливості сплатити за подання до суду даної апеляційної скарги судовий збір у сумі 630,60 грн.
До того ж, внутрішня процедура погодження сплати судового збору не може бути підставою для відстрочення сплати судового збору.
Отже, наведені скаржником в обґрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору доводи жодним чином не можуть слугувати достатньою підставою для його задоволення, у зв'язку з чим клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що обставина, на яку посилається скаржник позбавила суд можливості своєчасно вчинити процесуальну дію, колегія суддів дійшла висновку щодо можливості продовження Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради строку усунення, визначених Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2020року, недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 121, 133 КАС України, суд, -
Клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про відстрочення сплати судового збору та продовження строку усунення визначених ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2020 р. недоліків апеляційної скарги, задовольнити частково.
Продовжити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради строк для усунення, визначених Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2020року, недоліків апеляційної скарги на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 01.07.2020р. по справі № 522/7035/20 на 5 днів з дня отримання даної ухвали.
У задоволенні клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про відстрочення сплати судового збору, відмовити.
Роз'яснити скаржнику, що у разі не усунення, визначених Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2020року, недоліків, апеляційну скаргу, з урахуванням приписів до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, буде повернуто скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: О.О. Димерлій
Суддя: О.В. Єщенко
Суддя: Т.М. Танасогло