П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
02 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/11491/20
Суддя-доповідач П'ятого апеляційного адміністративного суду Стас Л.В. в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, розглянувши питання про залучення третіх осіб до участі у справі за апеляційною скаргою кандидата в депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року по справі за позовом кандидата в депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, 3-тя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Центральна виборча комісія, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою кандидата в депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року по справі № 420/11491/20 за позовом кандидата в депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, 3-тя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Центральна виборча комісія, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
В апеляційній скарзі апелянтом заявлено клопотання про залучення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до участі у справі № 420/11491/20 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Відповідно до п.п. 1, 6 ч. 1 ст. 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду: з'ясовує склад учасників судового процесу, у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов'язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи.
Предметом розгляду даної справи є вимоги позивача про визнання протиправним та скасування рішення Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі № 7, яке оформлено відповідною постановою, якою визнано наступних депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі № 7: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .
Також, в позові позивач просить зобов'язати Кароліно-Бугазську сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровського району Одеської області прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі № 7 з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської об'єднаної територіальної громади такими, що не відбулися, та призначити у зв'язку з цим повторних виборів у цьому окрузі.
Таким чином, вбачається, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , як осіб, яких оскаржуваною постановою визнано обраними депутатами у багатомандатному виборчому окрузі № 4.
Згідно ч.ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
На підставі наведеного, враховуючи, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які не є учасниками даної справи, з метою дотримання прав останніх на участь у розгляді даної справи, суддя вважає за необхідним задовольнити заявлене клопотання та залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .
Керуючись ст.ст. 49, 248, 306 КАС України, -
Залучити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Запропонувати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк до 12 год. 00 хв. 03 листопада 2020 року, надіславши його на електронну адресу судді П'ятого апеляційного адміністративного суду Стас Л.В. /ІНФОРМАЦІЯ_1/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Стас Л.В.