Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
02 листопада 2020 р. 19:25 год. справа №646/6429/20
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши адміністративний позов Кандидата у депутати, включеного до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку територіального виборчого округу №2 з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області ОСОБА_1 до Звичайної виборчої дільниці №631654 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631675 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631679 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631680 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631681 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631682 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631683 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631684 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631685 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Харківської обласної територіальної виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Кандидат у депутати, включеного до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку територіального виборчого округу №2 з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області ОСОБА_1 звернувся до Червонозаводського районного суду м.Харкова з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність звичайних виборчих дільниць №631654, 631675, 631679, 631680, 631681, 631682, 631683, 631684, 631685 щодо не прийняття актів про порушення Виборчого кодексу України, складених офіційними спостерігачами від Харківської регіональної організації політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ";
- визнати протиправними протокольні рішення звичайних виборчих дільниць №631654, 631675, 631679, 631680, 631681, 631682, 631683, 631684, 631685 про підрахунок голосів виборців на звичайних виборчій дільниці № 631325 у другому територіальному виборчому окрузі з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області та скасувати зазначені рішення;
- зобов'язати членів звичайних виборчих дільниць №631654, 631675, 631679, 631680, 631681, 631682, 631683, 631684, 631685 в порядку, встановленому Виборчим кодексом України, здійснити повторний підрахунок голосів на звичайних виборчих дільницях №631654, 631675, 631679, 631680, 631681, 631682, 631683, 631684, 631685 у межах другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області.
Ухвалою Червонозаводського районного суду м.Харкова від 29.10.2020 року позовну заяву Кандидата у депутати, включеного до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку територіального виборчого округу №2 з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області ОСОБА_1 залишено без розгляду на підставі ч.5ст.270 КАС України, у зв'язку із закінченням строку подання відповідного позову.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2020 року ухвалу Червонозаводського районного суду м.Харкова від 29.10.2020 року по с праві №646/6429/20 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Червонозаводського районного суду м.Харкова від 02.11.2020 року відкрито спрощене провадження у справі №646/6429/20, залучено до участі у справі в якості співвідповідача Харківську обласну територіальну виборчу комісію та передано справу за підсудністю до Харківського окружного адміністративного позову.
Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 02.11.2020 року адміністративну справу №646/6429/20 передано на розгляд судді Горшковій О.О.
Частиною 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.
Пунктом 5 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно частини 4 статті 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Поряд з тим, в порушення вказаних вимог п.5 ч.5 ст.160 та ч.4 ст.161 КАС України, позивачем до позовної заяви не надано доказів, на які посилається позивач в обґрунтування заявленого адміністративного позову, а саме, належним чином завірених копій актів про порушення Виборчого кодексу України, складених офіційними спостерігачами від Харківської регіональної організації політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" та належним чином завірених копій протокольних рішень звичайних виборчих дільниць №631654, 631675, 631679, 631680, 631681, 631682, 631683, 631684, 631685 про підрахунок голосів виборців на звичайних виборчій дільниці № 631325 у другому територіальному виборчому окрузі з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області.
Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Суд звертає увагу позивача на те, що звертаючись до суду із даним позовом за захистом своїх порушених прав, позивач оскаржує бездіяльність саме виборчих дільниць №631654, 631675, 631679, 631680, 631681, 631682, 631683, 631684, 631685 та відповідні рішення вказаних суб'єктів владних повноважень.
Поряд із тим, враховуючи те, що ухвалою Червонозаводського районного суду м.Харкова, з посиланням на частину 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України та частину 5 статті 254 Виборчого кодексу України залучено до участі у справі в якості співвідповідача Харківську обласну територіальну виборчу комісію, позивачу необхідно визначитись з позовними вимогами саме до Харківської обласної територіальної виборчої комісії вказавши, якими саме діями, рішенням чи бездіяльністю порушені права позивача при зверненні до суду з даним позовом, а також надати докази звернення саме до Харківської обласної територіальної виборчої комісії щодо оскарження бездіяльність звичайних виборчих дільниць №631654, 631675, 631679, 631680, 631681, 631682, 631683, 631684, 631685 щодо не прийняття актів про порушення Виборчого кодексу України, складених офіційними спостерігачами від Харківської регіональної організації політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" та/чи оскарження відповідних протокольних рішень вищевказаних звичайних виборчих дільниць.
Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 172, 248 КАС України, суд,-
Позовну заяву Кандидата у депутати, включеного до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку територіального виборчого округу №2 з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області ОСОБА_1 до Звичайної виборчої дільниці №631654 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631675 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631679 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631680 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631681 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631682 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631683 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631684 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Звичайної виборчої дільниці №631685 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області, Харківської обласної територіальної виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - до 09:00 год. 03 листопада 2020 року, а саме:
1) належним чином завірені копії актів про порушення Виборчого кодексу України, складених офіційними спостерігачами від Харківської регіональної організації політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ";
2) належним чином завірені копії протокольних рішень звичайних виборчих дільниць №631654, 631675, 631679, 631680, 631681, 631682, 631683, 631684, 631685 про підрахунок голосів виборців на звичайних виборчій дільниці № 631325 у другому територіальному виборчому окрузі з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області;
3) визначитись з позовними вимогами саме до Харківської обласної територіальної виборчої комісії вказавши, якими саме діями, рішенням чи бездіяльністю порушені права позивача при зверненні до суду з даним позовом;
4) докази звернення позивача саме до Харківської обласної територіальної виборчої комісії щодо оскарження бездіяльність звичайних виборчих дільниць №631654, 631675, 631679, 631680, 631681, 631682, 631683, 631684, 631685 в частині не прийняття актів про порушення Виборчого кодексу України, складених офіційними спостерігачами від Харківської регіональної організації політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" та/чи оскарження відповідних протокольних рішень вищевказаних звичайних виборчих дільниць.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя (підпис) О.О. Горшкова
Згідно з оригіналом.
Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду 02.11.2020.
Ухвала набрала законної сили 02.11.2020.
Суддя О.О. Горшкова
Секретар с/з ___________ О.В. Бондар