Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
02 листопада 2020 р. справа № 520/14704/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини № НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання часткового протиправним акту, скасування окремих положень акту та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини № НОМЕР_2 , в якому просить суд:
- визнати частково протиправним Акт форми НВ-6 про результати спеціального службового розслідування без номеру, від 31.07.2016 року складений та затверджений відповідачем - ТВО командира в/ч НОМЕР_2 полковником ОСОБА_2 стосовно обставин загибелі солдата в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_3 28.07.2016 р. внаслідок самостріла та суїциду в с.Віровка, Добропільського району, Донецької області;
- скасувати окремі положення Акту спеціального розслідування форми НВ-6 про нещасний випадок, що стався 28.07.2016 року о 18 год,, затвердженого ТВО командира в/ч НОМЕР_2 полковником ОСОБА_4 31.07.2016 р., стосовно обставин загибелі військовослужбовця ЗСУ солдата ОСОБА_3 а саме: Абзац перший Акту де зазначено що: «... під час патрулювання базового табору солдат ОСОБА_3 здійснив самостріл», п.4 Акту «Причини випадку смерті» де зазначено що: «... за результатами проведення спеціального розслідування смерті солдата ОСОБА_3 , вищевикладені факти дають підґрунтя для скоєння солдатом ОСОБА_3 суїциду на фоні фінансових проблем...»;
- зобов'язати відповідача викласти п.4 Акту про причин смерті ОСОБА_3 в наступній редакції: "Смерть солдата ОСОБА_3 , згідно лікарського свідоцтва про смерть №1420 від 30.07.2016 р., настала від наскрізних вогнепальних кульових поранень голови і відповідно до витягу з протоколу засідання регіональної ВЛК-12 Збройних сил України №408 від 25.09.2020 р. ТАК, ПОВ'ЯЗАНА З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ".
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до вимог п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Згідно з приписами ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Проте, зазначені у переліку додатків до позовної заяви - копія позовної заяви з додатками для відповідача - відсутні, про що складено акт Харківського окружного адміністративного суду №520/14704/2020/400/20 від 27.10.2020 року про нестачу вказаних додатків до адміністративного позову.
Також, згідно з ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 гривень.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, предметом позову у даній справі є одна позовна вимога немайнового характеру.
Відповідно, сума судового збору становить 840,80 грн..
Однак, позивач не надав до суду доказ сплати судового збору у розмірі 840,80 грн., що підтверджується переліком додатків до адміністративного позову. Відповідно, судовий збір не сплачено.
Одночасно з адміністративним позовом позивач надала до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивоване тим, що згідно статей 10, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» позивач є особою на яку розповсюджується дія цього закону. Ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань. Стаття 8 ч.2 Закону України «Про судовий збір» також передбачає можливість звільнення від сплати судового збору позивачів, які звертаються до суду за захистом соціальних прав. Справа стосується загибелі єдиного сина-годувальника позивача, який загинув, захищаючи інтереси держави Україна.
Відносно вказаного клопотання суд зазначає наступне.
Статтею 10 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» визначено коло осіб, на яких поширюється чинність цього Закону. Порядок надання статусу особи, на яку поширюється чинність цього Закону, особам, зазначеним в абзацах п'ятому - восьмому цього пункту, визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно з вимогами п.4 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302, особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (стаття 10 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом "Посвідчення члена сім'ї загиблого".
Судом встановлено, що матеріали справи не містять жодного підтвердження, що позивач має посвідчення члена сім'ї загиблого, відповідно відсутні докази, що на позивача поширюються пільги, визначені Законом України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно зі ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Однак, зі змісту позовних вимог не вбачається спору щодо захисту соціальних прав позивача.
Таким чином, суд не вбачає підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.
Відповідно, адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_2 про визнання часткового протиправним акту, скасування окремих положень акту та зобов'язання вчинити певні дії, поданий з порушенням вимог ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:
- надати до суду копію позовної заяви з належним чином засвідченими додатками для відповідача;
- надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. на наступні реквізити: Отримувач коштів УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37999628, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA778999980313131206084020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя , -
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.
Адміністративний позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини № НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання часткового протиправним акту, скасування окремих положень акту та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п'яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду.
Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки протягом п'яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Біленський О.О.