про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
02 листопада 2020 р. Справа №480/7450/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області (42744, Сумська область, Охтирський район, с. Черненнична, вул. Готеляка, 1) про визнання бездіяльності незаконною, -
02.11.2020 позивач, ОСОБА_1 подала в Сумський окружний адміністративний суд позовну заяву до Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області, в якому просить визнати незаконною бездіяльність Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії, що полягає у не оприлюдненні результатів місцевих виборів, у строки передбачені діючим виборчим законодавством.
Також позивач просить звільнити її від сплати судового збору за подання цієї позовної заяви, у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем та витребувати у відповідача протокол встановлення результатів місцевих виборів 25 жовтня 2020 року.
У відповідності до пункту першого частини першої, частини другої статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Оскільки розмір судового збору за подання позовної заяви перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивачки, що підтверджується відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, вважаю можливим звільнити позивачку ОСОБА_1 від сплати судового збору за цією позовною заявою.
Перевіривши позовну заяву та матеріали до неї, вважаю, що вона подана у строк, встановлений ст. 273 КАС України, особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, суд вирішує в строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті - у дводенний строк після надходження позовної заяви.
Оскільки справа належить до окремих категорій термінових адміністративних справ, відповідно до статті 268 КАС України повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду справи здійснюється засобами електронного зв'язку.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи вважаю необхідним витребувати у відповідача протокол встановлення результатів місцевих виборів 25 жовтня 2020 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 80, 171, 259, 260, ч.5 ст. 262, 263, 273, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання цієї позовної заяви.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/7450/20 за позовом ОСОБА_1 до Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області про визнання бездіяльності незаконною.
3. Призначити справу до розгляду по суті у судовому засіданні на "02" листопада 2020 р. о 12:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 103.
4. З урахуванням особливостей провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, передбачених ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 02 листопада 2020 року 10 год. 30 хв.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Витребувати у Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області завірений належним чином протокол встановлення результатів місцевих виборів 25 жовтня 2020 року.
Витребувані документи надати до 10 год. 30 хв. 02 листопада 2020 року за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 309.
6. Повідомити Чернеччинську сільську територіальну виборчу комісію Охтирського району Сумської області та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.
7. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
8. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя М.М. Шаповал