29 жовтня 2020 р. № 400/2718/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н.В., у письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження розглянувши клопотання відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі
за позовом:приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот", вул. Електриків, 8, м. Київ, 04071
до відповідача:Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001
третя особа:державне підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "Діпромісто" імені Ю.М. Білоконя, б-р Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133
про:визнання протиправним та недійсним рішення від 10.07.2019 № 52/18,
Приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот» звернулося з позовом до Миколаївської міської ради, за участю третьої особи державного підприємства Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М. Білоконя, про визнання протиправним та недійсним рішення від 10.07.2019 р. № 52/18.
28.10.2020 р. представник відповідача подав клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру. Клопотання мотивоване тим, що однією з підстав оскарження рішення № 52/18 є необхідність, на думку позивача, надання нового висновку державної експертизи землевпорядної документації, яка була проведена Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру. Відтак, рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
У зв'язку з викладеним вище, суд вбачає підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.
Згідно з ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Оскільки судом залучено третю особу, якій необхідно надати час для надання письмових пояснень, суд вважає за доцільне продовжити строк проведення підготовчого провадження.
Керуючись статтями 49, 173, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03115, ідентифікаційний код 39411771).
3. Продовжити строк проведення підготовчого провадження та призначити підготовче засідання на 01.12.2020 р. о 12:00 год.
4. Встановити третій особі Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру строк для подачі до суду письмових пояснень щодо позову не пізніше 01.12.2020 р.
5. Звернути увагу учасників справи на встановлення наказом від 21.10.2020 р. № 11-о особливого режиму роботи Миколаївського окружного адміністративного суду, у зв'язку з чим рекомендовано учасникам справи усі документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу, через особистий кабінет у системі «Електронний суд», поштою або факсом. Для участі у судових засіданнях у режимі відеоконференції використовувати власні засоби та он-лайн сервіс відеозв'язку «Easycon», завчасно подавши відповідне клопотання.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя Н.В. Лісовська