справа№380/7767/20
02 листопада 2020 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача від 30 жовтня 2020 року про продовження процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву у справі № 380/7767/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому із урахуванням позовної заяви від 05 жовтня 2020 року про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень (з уточненнями, внесеними згідно ухвали суду, та зміною позовних вимог) просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області, у зв'язку із якою у наказі Головного управління Національної поліції у Львівській області № 110 о/с від 16 квітня 2020 року «По особовому складу» не вказана вислуга років для призначення пенсії із врахуванням часу навчання ОСОБА_1 (заочної форми) у цивільному вищому навчальному закладі, після 3 курсу якого йому було присвоєно офіцерське (спеціальне) звання - молодший лейтенант міліції до вступу на службу органів внутрішніх справ в межах до 5 років - з 01 вересня 1992 року по 07 квітня 1995 року із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби, тобто, 1 рік 3 місяці 21 день, яка в загальному розрахунку повинна становити 28 років 2 місяці 27 днів; яка призвела до подачі Головним управлінням Національної поліції у Львівській області до Пенсійного фонду України у Львівській області заниженого розрахунку вислуги років, а саме: 26, а не 28 повних років, у зв'язку з чим ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугу років у меншому розмірі, а саме: встановлено коефіцієнт 68 %, а не 70 % від грошового забезпечення.
- зобов'язати Головне управління Національної поліції у Львівській області провести перерахунок вислуги років, включивши до нього час навчання ОСОБА_1 (заочної форми) у цивільному вищому навчальному закладі - у Львівському державному університеті імені Івана Франка, після 3 курсу якого йому було присвоєно офіцерське (спеціальне) звання - молодший лейтенант міліції (згідно Наказу МВС України № 342 від 31 травня 1995 року) - до вступу на службу органів внутрішніх справ в межах до 5 років - з 01 вересня 1992 року по 07 квітня 1995 року із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби, тобто, 1 рік 3 місяці 21 день, яка загальному розрахунку повинна становити більше 27 років, при підготовці матеріалів для Пенсійного фонду України для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за вислугою років та внести зміни до наказу Головного управління Національної поліції у Львівській області № 110 о/с від 16 квітня 2020 року «По особовому складу» шляхом видання нового наказу, в якому зазначити згідно пункту 10 розділу 3 «Порядку підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 23 листопада 2016 року № 1235 - «вислугу років для призначення пенсії ОСОБА_1 » на підставі вище вказаного перерахунку. Матеріали з перерахунком вислуги років для призначення пенсії ОСОБА_1 подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на протязі 10 днів з моменту набрання рішенням суду законної сили;
- стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у повному обсязі.
Ухвалою судді від 09 жовтня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін. Роз'яснено відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Вказану ухвалу судді відповідач отримав 16 жовтня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення, виплату поштового переказу № 7901828420634.
30 жовтня 2020 року представник відповідача через електронну адресу суду подав клопотання, у якому, враховуючи карантинні обмеження, необхідність зібрання доказів для підготовки правової позиції Головного управління Національної поліції у Львівській області, з метою забезпечення дотримання процесуальних прав, принципу змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин справи, просить суд продовжити строк на подання відзиву на позовну заяву.
Вирішуючи подане представником відповідача клопотання, суд виходить з такого.
Відповідно до частини п'ятої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Частиною другою статті 122 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи те, що клопотання представника відповідача про продовження процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву подане до закінчення цього строку, з метою об'єктивного та всебічного розгляду справи, а також для надання можливості відповідачу викласти свою правову позицію у справі, суд вважає за необхідне задоволити таке клопотання та продовжити Головному управлінню Національної поліції у Львівській області процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву до 09 листопада 2020 року.
Керуючись ст.ст. 121, 162, 248 КАС України, суд,-
Клопотання представника відповідача від 30 жовтня 2020 року про продовження процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву - задоволити.
Продовжити Головному управлінню Національної поліції у Львівській області процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву до 09 листопада 2020 року.
Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Клименко О.М.