справа№813/3119/18
з питань заміни сторони
27 жовтня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий-суддя Костецький Н.В.,
секретар судового засідання Терлецький О.О.,
за участю:
заявник не прибув,
представник позивача не прибув,
представник відповідача не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву Національного банку України про заміну сторони у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства “ЛОМБАРД “АВЕРС” (ТОВ “ФІНІНВЕСТ ХОЛДИНГ” І КОМПАНІЯ) про стягнення штрафу, -
Національний банк України звернувся до суду з заявою про заміну сторони, відповідно до якої просить суд замінити стягувача у справі, а саме Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на правонаступника - Національний банк України.
Заяву обґрунтовано тим, що Львівським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі № 813/3119/18 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері фінансових послуг до повного товариства “ЛОМБАРД “АВЕРС” (ТОВ “ФІНІНВЕСТ ХОЛДИНГ” І КОМПАНІЯ) про стягнення штрафу. Виконавчий лист про стягнення з відповідача штрафу у розмірі 8 500,00 грн на користь Державного бюджету України скеровано на примусове виконання до Франківського відділу державної виконавчої служби у м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області. Оскільки Національний банк України є правонаступником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, просить замінити стягувача у справі.
У судове засідання сторони не з'явились, хоча належним чином були повідомленні про дату, час і місце розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
За таких обставин суд вважає, що заяву можливо розглядати за відсутності сторін у справі на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17.09.2018 позов задоволено повністю. Стягнуто з повного товариства “ЛОМБАРД “АВЕРС” (ТОВ “ФІНІНВЕСТ ХОЛДИНГ” І КОМПАНІЯ) (ЄДРПОУ - 37030601) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 “Надходження до загального фонду державного бюджету”, код бюджетної класифікації за доходами 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції” символ звітності 106) штраф в сумі 8500,00 грн.
Згідно з відомостями комп'ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду” вказане рішення набрало законної сили 18.10.2018.
29.10.2018 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення з повного товариства “ЛОМБАРД “АВЕРС” (ТОВ “ФІНІНВЕСТ ХОЛДИНГ” І КОМПАНІЯ) (ЄДРПОУ - 37030601) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 “Надходження до загального фонду державного бюджету”, код бюджетної класифікації за доходами 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції” символ звітності 106) штраф в сумі 8500,00 грн.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до органу державної виконавчої служби щодо примусового виконання вказаного виконавчого листа. Відтак, Франківським відділом державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській обалсті відкрито виконавче провадження № 57845818.
Згідно постанови Франківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 19.02.2019 у виконавчому провадженні № 57845818 про закінчення виконавчого провадження встановлено, що боржником сплачено борг, виконавчий збір і витрати, відтак виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 813/3119/18 від 29.10.2018 - закінчено.
Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно зазначених приписів КАС України суд може замінити боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, а також після відкриття виконавчого провадження - сторну виконавчого провадження.
Проте, судом встановлено, що у справі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства “ЛОМБАРД “АВЕРС” (ТОВ “ФІНІНВЕСТ ХОЛДИНГ” І КОМПАНІЯ) про стягнення штрафу видано виконавчий лист № 813/3119/18 від 29.10.2018, щодо якого відкрито виконавче провадження та згідно постанови Франківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 19.02.2019 таке виконавче провадження закінчено.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви Національного банку України про заміну сторони, відтак у здоволенні заяви Національного банку України про заміну сторони у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства “ЛОМБАРД “АВЕРС” (ТОВ “ФІНІНВЕСТ ХОЛДИНГ” І КОМПАНІЯ) про стягнення штрафу слід відмовити.
Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд -
1. У задоволенні заяви Національного банку України про заміну сторони у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства “ЛОМБАРД “АВЕРС” (ТОВ “ФІНІНВЕСТ ХОЛДИНГ” І КОМПАНІЯ) про стягнення штрафу - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII “Перехідні положення” цього Кодексу.
Суддя Костецький Н.В.