про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
02 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4135/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92200, Луганська область, смт. Білокуракине, вул. Історична, буд. 81) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
26 жовтня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якій просить:
- визнати неправомірними дії та рішення відповідача щодо невключення позивача до загального страхового стажу періоди роботи з 16.11.1981 по 11.12.1981 в Автобазі №2 тресту «Донбасшляхбуд» та в Ворошиловградській Спецавтобазі №11 з 16.02.1982 по 07.05.1992;
- зобов'язати відповідача включити до загального страхового стажу позивача періоди роботи з 16.11.1981 по 11.12.1981 в Автобазі №2 тресту «Донбасшляхбуд» та в Ворошиловградській Спецавтобазі №11 з 16.02.1982 по 07.05.1992 на посадах водія;
- зобов'язати відповідача перерахувати пенсію позивачу з урахуванням періодів роботи з 16.11.1981 по 11.12.1981 в Автобазі N°2 тресту «Донбасшляхбуд» та в Ворошиловградській Спецавтобазі №11 з 16.02.1982 по 07.05.1992 на посадах водія з дати призначення пенсії.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 03 червня 2020 року позивач звернувся із заявою до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про призначення пенсії за віком.
Відповідач у своїй відповіді від 23.06.2020 зазначив про те, що при розгляд; заяви від 03.06.2020 пенсію за віком було призначено, про те до загального та страхового стажу не було зараховано період моєї роботи з 16.11.1981 по 11.12.1981 з Автобззі №2 тресту «Донбасшляхбуд» та в Ворошиловградській Спецавтобазі №11 з 16.02.1982 по 07.05.1992.
До заяви від 03.06.2020 про призначення пенсії було додано копію трудової книжки НОМЕР_1 , копію атестату №7816 від 28.07.1978, копію військового квитку НОМЕР_2 , виданого 16.05.1979, посвідчення водія, довідки про заробітну плату.
Відповідач у своїй відповіді від 23.06.2020 зазначив, що «запис про звільнення (Автобаза №2 тресту «Донбасшляхбуд») виконано з порушенням, запропонував позивачу оскаржити рішення про відмову в зарахуванні до стажу роботи період моєї роботи з 16.11.1981 по 11.12.1981 в Автобазі №2 тресту «Донбасшляхбуд» та в Ворошиловградській Спецавтобазі N11 з 16.02.1982 по 07.05.1992 до суду, про те саме рішення про відмову не надав.
Вважаю такі дії відповідача у відмові в зарахуванні до стажу роботи період роботи з 16.11.1981 по 11.12.1981 в Автобазі №2 тресту «Донбасшляхбуд» та в Ворошиловградській Спецавтобазі №11 з 16.02.1982 по 07.05.1992 протиправними а свої права та охоронювані законом інтереси порушеними.
Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Згідно з пунктом 7 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, суд вважає за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою виконання обов'язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, про витребування яких заявив клопотання позивач.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Зобов'язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 20 жовтня 2020 року надати суду:
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );
- роздруківку з Підсистеми призначення та виплати пенсії стаж для розрахунку права щодо ОСОБА_1 .
Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
СуддяІ.В. Тихонов